李煜

摘 要：基层党组织提升组织力，有利于基层党组织把握新时代党建工作新任务，建立创新型党组织，积累建设一流企业的有效经验。但目前，基层党组织提升组织力还面临着创新不足、活力不够、组织作用发挥不明显的问题。为此，本文将提出加强基层党组织政治建设、队伍建设，拓展基层党组织创新思路的实践路径，以期提升基层党组织的组织力。

关键词：基层党组织;组织力;党建;政治建设;队伍建设;创新

一、前言

党的基层组织建设是确保党的路线、方针、政策和决策部署贯彻落实的基础。党的十九大报告强调突出了基层党组织的政治功能和组织力，同时对党的基层组织建设的任务和功能提出了新要求、新目标，指明了新的方向。习近平总书记在全国组织工作会议上也明确提出了新时代党的组织路线，强调要以组织体系建设为重点。2020年印发的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称“《条例》”）中提到，要坚决贯彻落实新时代党的组织路线，并对加强国有企业党的组织体系建设提出了明确要求。如何贯彻好十九大报告重要精神、全国组织工作会议精神以及《条例》要求，把党的基层组织建设好，提升组织力，增强党建引领能力，构筑过硬党建，成为新时代党的建设的重点任务。

二、基层党组织提升组织力的重大意义

（一）把握新时代党建工作新任务

党的十九大对新时代推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署，提出了新时代党的建设总要求。报告首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并对党的基层组织建设提出具体要求，为全面加强基层党组织党的建设指明了方向。站在新的历史征程，基层党组织的坚强有力，不仅影响着其党建的战斗力，而且对其是否能顺利完成新时代党的建设新任务有深刻影响。为了顺利实现这一目标，各基层党组织必须深刻认识当前面临的新形势和新任务，以提升组织力为建设重点，坚持问题导向，带领全体党员干部职工克服艰难险阻，以新时代的视野审视工作，不断提高党建和干部工作质量，推进管党治党取得新局面，以党的建设新成效引领新发展。

（二）建立创新型党组织的内在基础

组织力的改善是基层党组织自我建设的一项重要措施，能够有效地解决新问题。面对新时代、新征程，基层党组织不断提高自己的组织能力，拓展党建工作创新思路、探索党建工作新方法、创新党组织设置和活动方式，不断完善党组织建设，可以促使党建工作更好地增强政治性、体现时代性、把握规律性、富于创新性，实现新突破。

（三）积累建设一流企业的有效经验

站在新起点，越是面对复杂多变的形势、艰巨繁重的任务，党组织越要强化党建引领，越要建设坚强有力的基层组织。中央巡视反馈意见指出，党的建设仍存在着“宽松软”问题，如全面从严治党不力、党的领导弱化等。当前，基层党组织不能很好地适应新的形势和要求，只重视业务而轻党建工作，造成基层党组织出现了软弱涣散、边缘化、虚化等问题，以致基层党组织凝聚力不强、影响力下降。可见，只有让基层党组织牢牢抓住组织力这个“牛鼻子”，实现党建与业务同频共振，把党的旗帜树起来、把党的堡垒建起来、把党员作用发挥出来，才能形成建设一流企业所需的战斗力量。

三、基层党组织提升组织力的现存问题

（一）基层党组织工作创新不足

基层党内组织生活缺少创新思路和手段，存在流于形式的倾向，虽然力求在创新上下功夫，但是仍然存在办法单一、教育内容枯燥、亮点不足、特色不够的问题。此外，党建工作的载体创新不够，方式方法陈旧，新媒体等信息化手段运用还不够广泛，不能很好地把创新思维、创新理念融入党建工作。

（二）基层党组织工作活力不够

随着新时代党建要求的不断提高，基层党组织仍然按老方法、老经验去开展党建工作，难免因缺乏解决问题的能力，致使工作难入人心。同时，一些基层党组织活动没有常态化，党员生活制度没有落实好，党员群众与党组织联系不紧密，党组织活力不足，这些不仅影响了基层党组织作用的发挥，而且影响了基层党组织的战斗力和凝聚力。

（三）基层党组织作用发挥不明显

基层党组织对党建工作的认识不足，有的党组织和领导干部存在一定程度地重业务、轻党建的思想偏差，个别干部对党的理论知识掌握不够牢，党组织的“领头雁”作用未得到充分发挥。基层党务工作者围绕党建抓党建，党建工作思路不活，办法不多，价值作用得不到体现。

四、基层党组织提升组织力的实践路径

（一）通过加强基层党组织政治建设为提升组织力强化思想根基

习近平同志在党的十九大报告中强调，旗幟鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。可见，党的政治建设是至关重要的，把准政治方向才是提升基层党组织组织力的关键。把准政治方向，一要坚持把政治建设摆在首位。各基层党组织和广大党员干部要牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向上同党中央保持高度一致。二要增强组织的政治定力，始终做到“两个维护”，这不是空洞的口号，必须发自内心，落实到全体党员干部的本职岗位、体现在一言一行，自觉在心灵上向习近平总书记看齐。三要坚持将思想武装贯穿始终。习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想，要深刻理解这一重要思想的精神实质，切实增强思想认同、情感认同和价值认同，使之成为推动公司高质量发展的强大思想武器和行动指南。始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好一切工作的根本指针，把理论武装与落实新时代发展战略结合起来，不断加强学习教育，确保基层党组织上下意志统一、目标同向、行动同步。四要坚持以党的建设统领发展，持之以恒加强党的建设，进一步完善领导体制和工作运行机制，确保党的政治、思想和组织领导落到实处。

（二）通过加强基层党组织队伍建设为提升组织力凝聚战斗力量

推动事业发展，根本在党，关键在干部。必须坚持党管干部原则，落实“五个过硬”新要求，围绕建强组织、凝心聚力、发挥作用，着力打造忠诚担当、坚强有力的领导班子和高素质专业化干部队伍，充分发挥先锋模范作用。

党员干部是党建工作的骨干和中坚力量，对基层党建工作起着决定性作用。一是配齐配强党务干部，落实新时期好干部标准，树立重担当、重实干、重实绩的鲜明用人导向，选拔政治素质高、组织协调能力强、工作作风实、热爱党务工作的优秀党员干部，注重发挥各年龄段干部作用。二是提升干部担当履责能力。基层党组织定期组织干部开展政治学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”;党员干部要始终保持能力不足、“本领恐慌”的忧患意识，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，不断提高应对复杂局面、解决复杂问题的能力，担当公司改革发展的带头人;制订干部队伍建设方案，组织开展干部轮岗交流、推选优秀干部参加上级单位的挂职锻炼、在单位内部压担子锻炼等多种方式，把重点工作、重点任务作为干部培养主战场，在干事创业中培养锻炼干部;立足专业专注，制订完善干部专题培训计划，提升干部队伍的专业能力。三是调动干部干事创业积极性。完善干部考评体系，强化日常考核，丰富考核方式，将考核结果与干部使用、奖惩、教育、管理有机结合，做到素质优劣有评价、工作好坏有奖惩;加强监督检查，坚决杜绝表态多、调门高、行动少、落实差等问题，注重干部的实绩，旗帜鲜明地为担当者担当、為负责者负责、为干事者撑腰，严肃惩治不守纪律、“为官不为”的庸懒散软干部。

（三）通过拓展基层党组织创新思路为提升组织力注入发展活力

党的基层组织一定要在创新上思考和谋划，积极探索适应党的基层组织管理需要的活动新方式。一是创新组织设置方式，提升组织战斗力。基层党组织要注重组织覆盖和作用发挥并举，以提升组织力为重点，进一步激发基层党组织战斗力，深化临时党组织建设成果，围绕重大项目、重点工作、重要任务持续建强临时党支部，深化党员服务队、突击队、保障队建设，确保基层党建与中心工作目标同向、责任共担、措施同步、成效共享。二是创新组织活动方式，提升组织创造力。例如，积极探索多渠道、多形式的基层组织活动方式，在阵地建设、党员活动、党员交流方式等方面创新活动方式，体现时代性;充分利用现代多媒体技术手段，为党员活动正常有序开展提供便利创新活动方式，突显科学性;灵活运用爱国教育实践基地、电影党课、知识竞赛等载体，寓教于乐、寓教于学，富有创新性。三是创新组织服务方式，提升组织凝聚力。做好新时期党建工作，必须坚持和推动党建工作与企业生产经营深度融合，积极适应新形势、新任务、新要求，找准服务生产经营着力点，推进基层党建理念创新、机制创新、手段创新，持续深化内嵌融入，确保每一个攻坚现场都有党的组织，确保每一项重点任务都有配套党建举措，确保每一名党员都能发挥示范带动作用;在考核评价上，党组织要将党建价值创造能力作为关键指标，纳入党建考核评价体系，促进各级党组织融入中心、发挥作用。

参考文献：

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