惠天鹏

摘要：中亚天然气管道是连接土、乌、哈、中四国的战略性工程、经贸的纽带和友谊的桥梁。本文主要通过从维抢修基本组成结构、人员、设备、物资及抢修力量分布进行归纳;对维抢修管理体系、制约抢修能力建设的因素等方面进行分析;最终得出客观存在的结论。目的就是要更好地促进维抢修体系建设工作，更好地确保中乌管道安全畅通。

Abstract： The Central Asia Natural Gas Pipeline is a strategic project connecting Turkey， Uzbekistan， Kazakhstan and China， and a economy and trade link and a friendship bridge. This article mainly summarizes the basic structure， personnel， equipment， materials and the distribution of emergency repair forces， analyzes the maintenance management system and factors restricting the construction of emergency repair capabilities， and finally draws objective conclusions. The purpose is to better promote the construction of the maintenance system and better ensure the safety and smooth flow of the Sino-Uzbek pipeline.

关键词：管道;维抢修;体系建设;分析

Key words： pipeline;maintenance and repair;system construction;analysis

中图分类号：TE973.8                                    文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）29-0090-02

1  中乌管道维抢修力量概述

1.1 基础建设  中乌管道属于合资公司运作模式，从机构设置、人员结构和我国现有管道企业模式有很大差异。在布哈拉管理处未设立管道管理部门，管道的管理的责任主体设在布哈拉维抢修中心，布哈拉维抢修中心担负管道管理及管道维抢修两项职能。

中乌管道布哈拉维抢修中心设在布哈拉州卡干区拉紮尼村。组建于2010年7月，在用基础设施有一座集日常作业、培训练兵、车床加工、人员休息、物资存储于一体的小型维抢修工间。新的维抢修工间已纳入扩建改造计划之中。

1.2 设备及物资配备  抢修车主要包括抢修工程车、吊车、自卸吊卡车、平板拖车及轻型客货车等。施工机械类主要包括推土机、挖掘机、吊管机以及其它机具类设备共计128台套。

1.3 组成结构  中乌管道布哈拉维抢修中心机构设置分为5个部分，分别有管道及工艺设备维检修，电气设备维检修、发电机组维护保养，仪表自控及计量设备维检修，压缩机组维护保养，应急抢修等。专业工种涉及6个，分别是机械设备工程师、电气工程师、仪表自控工程师、焊工、管钳工、车工等。（图1）

1.4 抢修力量分布  从土乌边境起，经乌兹别克斯坦，哈萨克斯坦，至哈中边境，共设4个维抢修中心，其中3个设在哈萨克斯坦境内，分别是：奇姆肯特维抢修中心、塔拉兹维抢修中心、阿拉木图维抢修中心;另外1个设在乌兹别克斯坦境内，位于WKC2站与WKC3站之间布哈拉州卡干区，抢修辐射半径为300公里。中乌管道A、B双线并行，单线长526.68公里，总长度1053.36公里，目前设置并运行的仅一个维抢修中心，没有下设维抢修队。（图2）

2  中乌管道维抢修管理体系分析

2.1 风险分析  ①中乌管道地处中亚中部，政治环境相对稳定，但也是恐怖极端分子的出没地。对于能源大通道这个极具影响力的对象，防止恐怖袭击极为重要。目前外雇国际知名安保公司FG进行管道全线24小时巡护。②管道沿线交叉施工情况时有出现，并不频繁，但由于管道沿线标识桩设计间距较大，部分缺失，警示牌位置不准确等，容易导致第三方造成误伤管道的风险。③乌兹别克斯坦处在地震带较为活跃的国家之一，可能导致自然灾害等不可抗力因素造成管体变形、管线及设施大量泄露或断裂的风险高于其他地区。④管道在运行过程中出现老化腐蚀、管壁减薄;清管作业过程中清管器卡堵、冰堵;人为操作不当造成管道及设施着火爆炸等也是中乌管道面临的严峻风险。⑤不能应用远程的先进设备进行应急管理操作;管线的泄漏检测能力有待提高;不能对所有管道设备进行监控，导致无法将各类事故及故障的损失程度最小化;应急预案内容有待进一步补充、完善，缺乏系统的分析和持续性的培训等一系列软硬件的替代更新需要跟上。

2.2 能力建设分析  ①中乌管道由于地处所在国管道沿线自然条件恶劣，社会依托差，行业合作力量薄弱。目前在管道抢修时，主要本着立足自主，外委补充的原则，将EPC承包商继续作为ATG的维修和抢修的补充力量。一旦中乌在役管道发生事故，承包商可提供人员、设备、材料的支持。②人员素质方面，目前维修抢修中心业务所辖范围内大口径管道总长度超过一千公里，管道干线与站场管道规格十余种。由于用工形式的特殊性，加之中心组建时间较短，管道未遭遇特大毁坏事故，缺乏大型事故抢修组织和临场应对经验，同行业交流少，员工技能素质需进一步提升，后备力量也需要得到保证。③车辆设备配置方面，现有的车辆机械能够满足中心处理中小型管道突发事故的要求，但在遇有大型或特大型抢修作业以及两点同时抢修作业时无法满足土方开挖以及抢险人员快速响应进场、两点或多点同时进行抢修作业的需要，影响抢修进度和效率。目前主要依托EPC承包商外委补充的原则。④抢修技术力量提升及维抢修能力方面，主要是培训先行，干练结合。按照实际工作需求，本着弥补短板，贴近实用，有目的的重点培养。在乌国员工比重大，基础不一，文化差异，交流不直接等原因，需要做大量细致的工作。抢修除了有计划地培训之外，就是要充分利用计划性或维修性改造项目的机会，从方案、设备、人员、材料、流程、现场作业等全方位进行参与，以此为契机，以干代练，以练促干，干练结合，总结经验，不断提高。⑤技术与管理方面，与国外先进管道公司管道修理和应急保障体系相比，缺少运用先进的信息手段对储运设施管理中存在的风险进行分析的能力，仍主要依靠人工进行分析工作，导致对风险的分析可能存在不科学、不全面的现象，增加了管道运行的安全隐患。还不能够根据高后果区的分析，对管道及设备可能出现的故障进行前瞻性的预测，影响根据预测结果制定相应维抢修计划。⑥维修抢修中心在基础保障设施设计和建设等方面还不能完全满足抢修体系建设需要，缺乏科学性和合理性。⑦基于以上特点，布哈拉维抢修中心分两步走。第一阶段为过渡期，从2010年7月至2012年6月，主要基于现阶段乌国标准规范要求，完善维抢修手段;充分考慮乌国劳动法要求，加强中方抢修人员配置;在已具备运行各项许可条件下，建立合资公司的维抢修体系;建立应急指挥信息平台。第二阶段为中远期2012年7月至2014年6月。推动在线封堵抢修手段在乌国合资公司的使用;在过渡期维抢修机构设置基础上，适当增加在线封堵抢修人员和机具设备;在中国-中亚天然气管道安全运营协调机制的基础上，推动建立土、乌、哈、中四国应急联动保驾体系。

2.3 复产能力分析  ①中乌管道布哈拉维抢修中心基本定位是着眼于防，立足于抢。已经形成10种工况应急抢修现场处置预案，基本含盖了管道表面受损、管道泄漏、管道变形、悬管、清管卡堵、场站冰堵、站场内管线、法兰或阀门泄漏、铁路、公路箱涵穿越处管道泄漏、水渠、河流穿越地段管道泄漏、閥室被毁重建等事故处置类型。处置方法分别有，焊接套管堵漏、引流夹具堵漏、顶针式抢修卡具堵漏、补板式卡具堵漏、封头式卡具堵漏、玻璃纤维修复堵漏、断管换管抢修，开孔封堵抢修、管道穿跨越及悬空等事故抢修手段。②维修抢修中心目前所配置设备仅能满足一般条件下输气管道干线和各个站场的A、B、C类抢修任务。由于受所在国标准与合资公司相关工作流程的制约，抢修手段不能完全覆盖所涉及到的事故类型。虽然抢修方法已经明确，但抢修手段没有完全落实到位。从设备配备、事故类型覆盖、抢修手段应用均斟待完善。

3  制约抢修能力建设的因素

3.1 法律法规的制约  由于各国法律法规不一致，存在较大差异，受所在国法律法规制约，在我们运用自如的抢修手段和方法，在所在国是不被允许的，如果运用一项抢修手段，必须通过修改法律法规的复杂途径来实现。

3.2 采购周期的制约  由于合资公司所在国处于欠发达国家之一，部分设备物资可以就地采购，部分设备、物资需跨国采购;另外受限于所在国法律法规的合资公司繁琐复杂的采购流程及财务制度，加大了采购周期，往往关键设备、备品备件，物资等采购周期长达几个月至半年以上。

3.3 责权对等的制约  由于是合资股权形式，并且股权对等，因此在相关决策过程中存在相互融合，相互接纳意见或不接纳意见的限制。文化差异、管理理念差异、工作惯性差异等均是受制于在责权对等的框架下的。

4  结论

维抢修工作贯彻着眼于防，立足于抢的基本方针，应该抓抢顾防，两手都要抓，两手都要硬。抓抢侧重出现事故以后的复产能力建设;顾防侧重在日常生产运行过程中排除潜在隐患与预防。根据以上实践分析，在维抢修体系建设方面，逐步完善维抢修体系，在功能布局、力量配备和机具配置上优化组合，满足实际需要。抓好维抢修机具购置，加强维抢修队伍日常演练、培训，不断提高抢险实战能力，做好演练后评价工作。畅通外部应急救援资源，及时准确发布应急预报、预警信息，持续强化应急响应及抢险复产能力。

由于科技和经济发展水平的差异，国外先进水平管道公司在管道前期建设投入巨大，从管道建设先进性和完整性方面来看，中乌管道正在向国际化管道公司的标准和水平看齐，正在从努力提升管理水平减小差距。

参考文献：

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