摘          要：资本、技术、人力等生产要素在自贸区内的不同流动或循环状态会使自贸区呈现出不同的对外开放程度。本文在指出各生产要素对自贸区对外开放重要性的基础上，剖析了各生产要素变动对自贸区对外开放的影响机理，提出了基于要素发展的自贸区对外开放对策，旨在为不同时期自贸区的对外开放方向和路径提供理论参考。

关键词：生产要素;影响;自贸区;对外开放;对策

基金项目：大连市社科院2019年度智库重大调研课题（编号：2019dlsky038）

自贸区在扩大对外开放过程中凭借独特的区位优势会吸引更多的资本、技术水平、人力等生产要素向其聚集。而当生产要素集聚到一定程度时，又会反作用于自贸区对外开放，它们在区内的不同流动或循环状态会使自贸区呈现出不同的对外开放程度，因此需要以风险可控为前提分阶段、分步骤地扩大对外开放，根据自贸区的不同开放阶段调整发展对策，真正体现出对外开放的高质量和高效益。

一、各要素在自贸区对外开放中的重要性

资金要素是提高对外开放度的基础。资金要素在自由贸易过程中处于最重要地位。资金要素的集聚程度越高，越促进资本市场的完善，从而带动地区经济发展。发达的经济水平和充足的财政能力能够控制贸易成本，优化贸易流程，便于扩大对外贸易规模，提高对外开放程度。

人才要素是提高对外开放度的前提。只有汇集足够多的高素质专业人才，对外贸易才能保持活力。……