摘 要：随着经济、医疗水平的提高以及计划生育政策的实施，辽宁省正快速进入人口老龄化时代。老龄化人口的庞大以及养老部门合作的松散化、整体机制的不成熟是目前面临的主要问题。完善智慧养老产业模式不仅需要大数据、云计算等科技手段的支持，更需要持续不断的创新动能，及时反馈、改进，为产业模式运营的便民化、实用化提供保障。因此，因地制宜地对现代养老产业模式在辽宁地区的应用提供政策建议与方案，以期能通过智慧养老产业发展经济。

关键词：人口老龄化;“互联网+智慧养老”;资源优化;政策建议

中图分类号：C913.6        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）25-0049-02

一、研究意义

养老服务资源配置优化是全面建成小康社会的内在要求。针对现行养老服务资源配置结构性失衡和供给不足等突出问题，当前应立足养老服务资源优化配置，满足老年群体多样化的有效需求。深化科技创新培育智慧养老服务新业态，加快智慧健康养老产业发展是深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，其重要措施是构建以专业化居家智慧养老为基础、完善养老服务信息系统建设、充分引入社会资源PPP模式下的辽宁智慧健康养老服务产业投入模式。这种通过打造智慧健康养老产业平台，促进养老服务资源优化，对于地区经济的发展有着至关重要的作用。也可以说，该研究有着很强的本地区应用空间。

二、辽宁省智慧健康养老产业发展现状分析

近年来，辽宁省养老产业发展迅速，尤其是在智慧健康方向上，养老产业开始向“互联网+”模式扩散，随着国家养老政策的提出，辽宁省也响应国家的政策号召进行了相关的产业改革。首先，加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。其次，辽宁省与广东省、黑龙江省、吉林省四省共同签署了旅居养老合作框架。四省共同搭建养老服务线上平台，利用不同的优势，在生态、区域和资源上实现互补目的。

养老保险在养老领域也起着至关重要的作用，那么在养老保险上，辽宁省跟随国家养老保险政策的改革包括如下：一是高龄津贴。国家针对年龄大的农村老人还有补贴，为了让农村老人的生活得到保障，年龄越高津贴也越多。二是基础养老金。据了解，只要年龄达到其标准（男性60岁，女性55岁），就可以领取养老金，但是要按地区经济标准来计算，有的地方多则 300—500 元，少则不低于 50 元。三是养老保险：在出台的农民养老政策中，让不少的农民可以享受到这些惠农政策。国家规定，针对现在的征地政策，农民可以得到一些补偿，只要年满60周岁，就可以领取的失地养老金。

三、科技创新带动智慧健康养老产业发展路径分析

当今时代，相关产业以“互联网+”为主驱动，通过物联网、大数据为支撑带动产业发展。养老行业更应以“互联网+”模式智能化发展，引进云计算、数据库等高新信息技术，带动线上养老服务发展。

1.开发养老咨询服务。养老咨询功能里包括老人疾病相关预防、如何延缓衰老、老人应该如何运动、近期国家或各地区相关养老政策信息、老人术后康复治疗方法等一系列与养老相关的咨询服务，也可发布健康科普类知识，包括养生食谱、减肥等相关办法及如何正确使用药物、体检相关注意事项、如何陪老人谈心等一系列养生和助养老咨询，方便老人和子女们在家中享受健康生活，获得好心情，并帮助老人们获得更健康更权威的知识，为他们的健康带来保障。

2.实现线上养老培训功能，这是给需要获得更多养老技巧的年轻人准备的，通过在线培训，客户可以观看视频和文章来获取知识，养老平台也应提供更加深入的培训课程，以供用户观看，让他们在获得更多专业知识的情况下，更好地照顾老人，以发展知识为根本，带动养老产业发展。

3.开发养老商城。以线上平台为聚集点，提供各式各样专为老人养老日常生活所需而准备的用品，包括外部供应商所提供的以及地区自产的养老产品，为老年人的健康提供了物质保障。

4.实时查看老人位置。老人失踪已经是当今社会十分严重的问题，且寻找起来存在困难，要实现智慧健康养老，应该解决这一难题，通过互联网技术去达到实时准确的定位功能，让使用者及时掌握老年人所在位置，防止老人走失。

5.提供线下养老院信息。针对老年人不知该去哪一家养老院，以及目标养老院相关环境不明确的问题，推动科技养老产业化，可以开发此功能。依据城市定位，将城市中的养老院进行推荐，用户可以在有需求的前提下，去寻找适合自己的线下养老院，而平台应为他们提供联系方式、地址、院内照片、服务标准等信息，让老年人都能选择自己心仪的养老住所。

四、辽宁省深化科技创新、发展智慧健康养老产业的政策建议

针对辽宁省人口老龄化程度日益加深的大背景，公众日益增长的养老服务需求与政府有效供给不足之间的矛盾越来越突出，因此在开放性的创新竞争活动中，辽宁省应聚焦于提升养老服务特别是科技创新背景下智慧健康养老服务产业的发展，来解决智慧健康养老社区怎么建、解决服务运营企业怎么盈利、解决产业的可持续发展等问题。作为旨在为老年人提供高质量、有針对性的帮助，解决社会普遍问题，将社会资源优化配置的高科技创新服务模式，智慧健康养老的发展趋势主要可以分为以下两个方面。

1.政府化。政府化一方面体现出政府在提振国民经济，改善老年人生活质量上有着不可推卸的责任与义务，另一方面更是对于社会资源配置服务的必然诉求。政府，作为一个地区的行政高点，不仅拥有信息资源优势，更具备地区话语权和相关政策出台的权力。以更好地规划、更好地完善智慧养老的运营模式为目的，政府需要在智慧养老服务的发展过程中承担责任，起到主体地位。在保证其运营基础的同时，及时调节，引导整个社会更深入地了解智慧养老，提倡并协助社会监督体制。

2.科创化。完善的智慧养老产业模式不仅需要大数据、云计算等科技手段的支持，更需要持续不断的创新动能，及时反馈、改进，为产业模式运营的便民化、实用化持续提供保障。

參考文献：

[1]  胡文婷.智能化背景下的居家养老服务模式探究[J].时代金融，2017，（18）.

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The Research of Liaoning Province to Build an Intelligent Healthy and Elderly Care Comprehensive Platform to Optimize the Allocation of Resources for the Elderly Service

ZHAO Ya-dan

（Dalian Neusoft University of Information，Dalian 116023，China）

Abstract：With the development of economy and medical treatment and the implementation of family planning policy in recent years，Liaoning Province is rapidly entering the age of population aging.At present，the main problems are the large number of aging people，the loose cooperation of the pension sector and the immature overall mechanism.To improve the smart pension industry model，we need not only the support of big data，cloud computing and other technological means，but also the continuous innovation momentum，timely feedback and improvement，so as to provide convenient and practical guarantee for the operation of the industry model.Therefore，it is expected to develop the economy through the smart pension industry by providing policy suggestions and plans for the reference and operation mode of modern pension industry in Liaoning.

Key words：population aging;“Internet+intelligent pension”;resource optimization;policy recommendations

收稿日期：2020-03-06

基金项目：辽宁省教育厅科学研究经费项目“辽宁省打造智慧健康养老综合平台优化养老服务资源配置路径研究”（JRW2019006）

作者简介：赵雅丹（1987-），女，辽宁海城人，系副主任，讲师，硕士研究生，从事宏观经济理论与政策研究。