半山?孙旭

“滥用职权欺盗名，胡作非为岂能行。坦白交代还真相，留得教训示后人。”今年4月底，宜宾市珙县住房建设和城镇管理局原党组成员、副局长邓仕勇，因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。留置期间，这个曾经吹嘘自己“常在河边走就是不湿鞋”的副局长写下了这首满是忏悔的打油诗。

经查，邓仕勇利用职务便利，在工程项目招投标、监督检查、行政执法等方面为他人提供帮助，违规收受刘某等13人所送人民币共计183.7万元。目前，邓仕勇已被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

因“义”生“利”，在煤矿里“找钱”

1966年，邓仕勇生于珙县的一户贫苦农家，父母都是“下体力挣工分”的普通农民。幼年的贫苦生活，使他常常陷于缺乏经济支撑的恐慌中。

1998年，在部队服役了13年的邓仕勇退伍转业回到了老家珙县。在乡镇工作期间，邓仕勇曾担任过一年多的纪委书记职务，那时的他常讲“廉洁自律要从自身做起”。但随着时间的推移，以及周围环境的影响，邓仕勇的内心逐渐产生了变化。

2007年，邓仕勇调任珙县底洞镇镇党委委员、副镇长。春节当日，正在家备办晚餐的他接到了一个朋友的电话：“我心情不好，一起出来喝喝茶、聊聊天吧！”邓仕勇很注重“哥们儿义气”，放下电话就毫不犹豫地赴了约。在与朋友小聚时，他“巧遇”了这个朋友的熟人——一名煤矿老板。几句交流后，邓仕勇感觉对方人不错，而该老板也顺势邀请邓仕勇去小酌一番，邓仕勇便欣然前往。

酒足饭饱，已是深夜，邓仕勇喝得有些迷糊，道别时顺手接过老板递来的一个袋子后，回了家。次日一早，正在熟睡中的邓仕勇被老板的电话吵醒：“过年了，袋子里放了一点儿给孩子的压岁钱，请笑纳。”彼时，邓仕勇刚从乡镇纪委书记转岗，非常清楚收受管理服务对象的红包是违纪行为。顿时，邓仕勇睡意全无，内心忐忑不安。

此后几天，邓仕勇多次打电话给那名朋友和煤矿老板意图退还钱款，但均被二人以各种理由婉拒。本想把钱交到县纪委，但那时恰逢春节假期，上班还得再等近一周时间。又过了几天，邓仕勇想要退钱的念头似乎不再像之前那样强烈。

“拿着这钱过了一天又一天，心也就没那么‘跳了。有时，我甚至在想，别的干部是不是也这样？是不是自己太不通人情？”据邓仕勇回忆，自从在思想上给自己找了个台阶下后，坚守了几十年的纪律堤坝顿时裂了缝。

从那以后，当地大大小小的煤矿老板像通了气一样，总会在某个特定的时间或地点，“出演”与邓仕勇“巧遇”的戏码。慢慢地，邓仕勇也习惯了被老板环绕的生活，逢年过节，对老板们给的红包也“来者不拒”了。

2011年，因调任珙泉镇党委委员、副镇长，邓仕勇不得不脱离在底洞镇经营多年的利益链。失去“生财门路”，邓仕勇突然有些不习惯，甚至感到有些失落。经过一番“探索”，他很快又在熟悉的煤矿领域找到了一条“敛财路”。

到珙泉镇不久，邓仕勇就摸清了全镇的煤矿情况。心里有底后，邓仕勇决定找一家煤矿“练练手”——他以检查某煤矿为名向业主打电话询问情况。电话里没说几句话，该煤矿业主就“听懂了”邓仕勇的言外之意。几天后，邓仕勇就收到了煤矿业主送来的“辛苦费”。

不去现场，反而在电话里“检查”煤矿，邓仕勇的敛财方式成为了当地煤矿行业的“潜规则”。

“常在河边走”的副局长“湿了鞋”

在堕落之路上越走越远的邓仕勇不光对煤矿保持着关注，还盯上了其他领域。

2014年，邓仕勇负责组织实施珙泉镇两个村子的移民搬迁项目。为照顾朋友，也为自己能够从中分一杯羹，邓仕勇主动将项目信息透露给了曾经的战友刘某。在刘某承诺以中标价的2%作为给他的“好处费”后，邓仕勇随即将该项目招标代理人蹇某介绍给了刘某，并积极在两人间周旋，以达到自己的敛财目的。

在担任珙县林业局原党委委员、副局长期间，邓仕勇收受他人“好处费”，违法发放林木采伐许可证，造成17株桢楠被砍伐。当管辖范围内的基层林业站站长黄某因玩忽职守罪被立案侦查后，他不但没有正面引导，反而向其索要“活动经费”帮助其“改尾缴”。

什么钱都想要，什么钱都敢要。为了搞钱绞尽脑汁、机关算尽的邓仕勇终于还是“在河边湿了鞋”。今年4月26日，邓仕勇被珙县纪委监委采取留置措施。办案人员很快查明，邓仕勇严重违反中央八项规定精神、群众纪律、生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌犯罪。7月，邓仕勇被开除党籍、开除公职。

“觉得只要自己做得高明、做得隐蔽、做得神不知鬼不觉，就能逃过组织的眼睛。”留置期間，邓仕勇在自我剖析时忏悔道，“自以为干了那么多事都过来了，仿佛自己有‘常在河边走，就是不湿鞋的能力。然而，‘常在河边走，又哪能不湿鞋。”

办案人员认为，邓仕勇之所以走上违纪违法道路，主要有三方面原因：一是邓仕勇在他人“围猎”中，逐渐忘记了初心，放松了警惕;二是邓仕勇只讲“江湖义气”不讲政治规矩;三是邓仕勇存在侥幸心理，认为自己做得隐蔽、手段高明，纪律重锤怎么也不会砸到自己身上。

“邓仕勇案的教训不可谓不深刻。”珙县纪委监委主要负责人说，党员干部必须持续加强政治理论、纪律条规学习，增强政治意识、规矩意识和法纪意识;必须谨慎交友，不断净化“朋友圈”;必须谨慎用权、秉公用权，严防权力越界偏向，时刻坚守纪法红线、底线。

以邓仕勇案的查处为契机，珙县纪委监委进一步强化对重点行业领域突出问题的专项治理力度。成立“牵头单位+责任单位+派驻纪检监察组”工作专班，对工程招投标领域、建筑企业资质审批方面、医疗卫生行业以及人防系统开展专项监督检查，及时发现苗头性、倾向性问题;坚持以身边事教育身边人，在案发地召开专题民主生活会。同时，针对邓仕勇多次收受煤矿企业主钱款这一现象，拓宽范围，在县应急管理局等廉洁风险易发的单位开展系统性警示教育;成立调查组，对重点行业领域突出的系统治理方面的问题线索及时办理，快查快结。（作者单位/孙旭 珙县纪委监委） （责编/周盼）