倪星 刘霏

摘要：政府清廉度是决定地区综合竞争力的关键，而政府规模、财政分权和官员特质是影响地区清廉水平的主要因素。从中国333个地级市的廉洁感知指数和相关数据的分析来看，政府规模、财政分权与地区清廉水平之间呈负相关关系，官员年龄和任期与地区清廉水平之间呈倒U型曲线关系，而经济发展、公共服务支出和公众受教育程度对地区清廉水平有正面促进作用。因此，在推进廉政治理现代化的过程中，除了继续保持惩治腐败的高压态势之外，还需要高度重视配套制度改革，适当约束地方政府规模和财政自主权，增加地方主政官员的流动性，推动经济发展，扩大政府公共服务支出，重视教育发展，培育具有公共意识的现代公民。

关键词：地区清廉水平;政府规模;财政分权;官员特质;反腐败

基金项目：国家社会科学基金重大项目“推进廉政治理体系和治理能力现代化的战略、路径与对策研究”（20ZDA105）;国家社会科学基金重点项目“基于裁判文书大数据的中国腐败惩治多重逻辑与内在机制混合研究”（19AGL028）

中图分类号：D63    文献标识码：A    文章编号：1003-854X（2020）10-0039-07

一、研究背景与问题

在当今世界上，政府的清廉水平已经成为影响执政合法性和政治信任的重要因素，越来越受到执政者和社会公众的关切与重视。党的十八大以来，中国的反腐败力度日益加大，并取得了巨大成就。随着反腐败斗争不断向纵深推进，腐败案件所涉及的官员层级、官员数量、涉案金额等屡创新高，反腐败力度与反腐败效果之间的关系备受理论界和实务界的关注。……