张瑞涵 秦基琛 陈俊龙

(东北大学秦皇岛分校 经济学院，河北 秦皇岛 066004)

0 引言

改革开放40余年，我国实现了经济快速增长。2008年更是中国经济实现经济转型的关键之年，受全球金融危机的冲击，国内市场的稳定对实现我国经济快速增长具有重要意义，逐步加快结构性改革是提高我国国际竞争新优势的关键。自此，我国经济发展的重心已由出口扩张战略转向刺激国内投资与消费以减小外部震荡的影响。但在经济快速发展的同时，容易带来空气污染问题，河北作为世界钢铁生产基地,存在重工业化的产业结构，带来了严重的空气污染。据生态环境部发布的《2018年1-5月重点区域和全国74个城市空气质量状况》，2018年1-5月河北省PM2.5年平均浓度为83.3(μg/m3)，空气质量状况较差；石家庄、邢台、邯郸、唐山、保定、沧州位列“空气质量相对较差的后10位城市”。

环境库兹涅茨曲线描绘了经济增长与环境压力之间的一种长期关系, 由Grossman等在1995年提出，被广泛用于研究产业或经济增长与环境污染之间的关系。我国学术界对于经济增长与环境污染的讨论较多，何慧爽(2015)[1]以SO2排放量作为环境污染指标建立模型研究环境污染与产业结构优化关系。李鹏(2016)[2]对产业结构与环境污染之间的倒"U"型曲线关系进行研究。朱平辉(2010)[3]等对7种工业污染排放进行EKC实证分析，研究发现除人均工业废水排放量外其他污染物的环境库兹涅茨曲线均呈现出“倒U型”形状。部分研究也对库兹涅茨提出质疑，如Debruyn(1998)[4]认为EKC没有考虑收入水平与环境污染之间的动态关联效应，于峰(2005)[5]则认为库兹涅茨忽略了国家及地区间政治体制、资源禀赋、基础设施建设各方面差异。本文以河北的经济发展与空气污染作为研究对象，利用环境库兹涅茨探究目前空气污染状况，以提出具有针对性政策建议。

1 实证模型构建与数据说明

1.1 环境库兹涅茨模型构建

本文基于环境库茨涅次曲线的相关研究，借鉴王敏，黄滢(2015)[6]指出人均GDP的三次项方程系数可能存在不显著的特点，因而构造经济增长和环境污染之间的对数二次项函数计量模型。本文假设河北省已有污染全部来自自身发展，而不存在其他省市的转移，基准模型如下：

ln(Pollutionit)

=αi+βtt+γ1ln(GDPit)+γ2(ln(GDPit))2+γ3ln(dustryit)+γ4ln(greenit),

+γ5ln(densityit)+ui+εit,i=1,2,3,....,11,t=1,2,...,10

(1)

Pollutionit为城市i在t年的空气污染物排放量，本文采取了so2排放量、工业烟尘排排放量两种类型的指标；αi为地区指示变量，用来控制诸如长期政策、环境差异、产业结构等随地区改变而不随时间改变所造成的遗漏变量偏差；βt为时间指示变量，用来表示时间趋势；γi为相应的计量回归系数，GDPit为城市i在t年的实际人均GDP；Industryit为城市i在t年的第二产业所占的比重；Greenit为城市i在t年的建成区绿化覆盖率；Densityit为城市i在t年的人口密度;ui+εit为复合扰动项，ui为不可观测值。

事实上个体之间还可能存在不同的时间趋势，如河北省各城市技术进步率、经济增长率可能存在较大差距，为了引入每个地区的随机趋势如地区技术进步的异质性所带来的影响，本文借鉴Stern and Common(2001)[7]的方法，通过引入数据的一阶差分，即Δ为某变量在t时期的值减去该变量在t-1时期的值，再次进行面板数据回归，同时保留了地区固定效应与时间固定效应，从而分析比较不同模型的结果：因此，在考虑个体时间趋势时考虑上述以下模型：

(2)

根据环境库兹涅茨曲线模型的几种可能的计量结果，可以推断：γ1>0,γ2<0时，曲线呈“倒U”型；γ1<0,γ2>0时，曲线呈“正U”型；γ1>0,γ2>0时，经济增长越显著，环境污染越严重；γ1<0,γ2<0时，经济增长越显著，环境污染程度越轻。

1.2 样本选取与数据来源

因2008年是中国经济转型的重要之年，故本文选取2008年作为基期。鉴于数据的可获得性，本文选取了河北省11市从2008-2017年共10年的面板数据进行经济增长与空气污染之间存在关系的相关分析，从而拟合出相应的库兹涅茨曲线。数据全部来源于2008-2017年《中国城市统计年鉴》。相关原始数据指标统计特征如表1所示。

表1 原始数据指标统计特征

2 实证模型结果及分析

2.1 环境库兹涅茨曲线模型估计结果

表2展示了环境库兹涅茨曲线模型对京河北省so2排放量、工业烟尘排放量的指标的估计结果。由于河北省不同城市之间的残差项可能存在着相关性，本文在进行计量回归时引入了地区之间稳健的集群标准误。

表2 环境库兹涅茨曲线模型估计结果

基于表2中GDP二次项系数的估计结果，发现河北省so2排放量、工业烟尘排放量的指标的相应估计系数都是显著的，因此可以进行下一步分析。研究结果表明，河北省so2排放量、与工业烟尘排放量这两种主要污染物曲线呈现出“正U”形态，即随着经济的不断增长，环境污染问题可能更加突出，需进行相应产业结构调整、技术升级，实现绿色发展。并且，从实际中也可以看出，河北省的空气污染十分容易波及周边地区，造成京津冀地区及周边的污染。

根据表2展示的估计结果，可以得到京津冀地区各个不同环境污染物与经济增长之间的关系，从而拟合出相应的环境库兹涅茨曲线：

ln(Pollutionit)=αi+βtt+γ1ln(GDPit)+γ2(Δln(GDPit))2+γ3ln(dustryit)+γ4ln(greenit),+γ5ln(densityit)+ui+εit,i=1,2,3,....,11,t=1,2,...,10

(3)

2.2 存在随机趋势的环境库兹涅茨曲线模型估计结果

为了分析当引入个体的时间趋势所带来的影响，经济增长对环境污染影响的估计结果。通过先对数据进行一阶差分，再对一阶差分数据进行面板数据回归，基于此，表3展示了该模型对京津冀地区so2排放量、氨氮排放量、工业烟尘排放量3种类型的指标的估计结果。

表3 相关随机趋势模型估计结果

根据表3估计结果，在考虑了每个地区包括技术进步、产业结构调整在内的个体异质时间趋势之后，经济增长与空气污染的关联性显著性出现下降，烟尘污染与经济增长的关系甚至不在10%的显著性水平下显著。这表明，当一个地区存在显著的技术进步等有利相关因素时，环境污染与经济增长之间可能不存在明显的关系。若经济不断转型，加入技术研发、积极优化调整产业结构，或许不会造成环境污染的“U型”增长，实现经济环境的绿色发展。河北省作为“高能耗、高污染”的工业大省，更是国家环境治理任务、化解过剩产能的重中之重地区，如能够摆脱粗放式增长的困境，则有望实现高增长低污染的绿色发展模式，这也对政府制定相应的政策有一定启发。

3 结论及政策建议

河北省空气污染库兹涅茨曲线模型说明，随着经济的不断增长，环境污染物排放量给河北省带来更为严重的环境压力将不断加大。但是当考虑个体时间序列的差异性，如某地区存在显著的技术进步等有利相关因素时，环境污染与经济增长模型显著性会下降，即随着经济增长并不一定会导致变得更为严重的空气污染情况，需要加大力度鼓励科技创新，出台一些政策鼓励企业通过科技创新减少对污染环境的要素的投入，坚持走绿色发展、可持续发展之路。

3.1 加快经济转型，继续化解过剩产能

河北省以重工业为主、粗放式发展模式制约经济转型，应通过调整优化产业结构，实施可持续发展，走绿色发展之路。河北省近些年大力发展装备制造业，但仍然存在着高端装备比重低、龙头企业少、自主创新能力不足的问题。第一，政府应积极引导技术创新，通过产学研结合、补贴等方式鼓励高校、大型企业积极创新。第二，应确保融资渠道畅通，以资金支持促发展，以满足企业扩充国内外市场的发展要求。第三，河北省政府应积极利用京津冀地区区位优势，积极主动吸引北京、天津高技术企业，以技术外溢带动河北省装备制造业发展。与此同时，河北省应继续深化、落实去产能改革，打好削减过剩产能收官之战。目前，河北省去产能工作的重点为解决结构性产能过剩问题。防止“地条钢”等落后产能反弹，加大精钢等优质产能。钢铁行业供需不匹配一定程度上阻碍经济增长，同时某些不合规生产过程仍对生态环境造成污染。对此，河北省进一步完善监管机制，严控不合规生产，最大程度减少落后产能与不合规生产对环境造成的污染；同时，政府应鼓励企业进行技术创新以及环保研发。此外，借助去产能任务进一步实现产业布局调整，如通过工业旅游的方式最大程度利于闲置资源，完成重工业到旅游业的转化。

3.2 加强污染治理，推广绿色能源

河北省空气质量状况一直是国内关注的焦点，尤其是雾霾天气多发，加快清洁能源使用、降低传统石油燃料是建设生态河北的必由之路。第一，天然气、太阳能与地热能的技术水平已相对成熟，较为适于推广使用，以此作为切入点，促进能源结构的调整。第二，充分利用地域特色，大力发展风能。目前，张家口、承德的风电基地建设已日趋完善，河北省应借助这一经验，充分利用秦皇岛、沧州、衡水等地沿海城市的区域优势，积极实行风电并网。第三，响应国家政策，积极推广新能源汽车。新能源汽车已在一线城市得到有效推广应用，但河北省新能源汽车尚未充分普及。在充电设施建设方面进行统筹安排，加大对公共充电桩、站建设的财政补贴力度，提高企业建设积极性；另外，地方政府应加大对消费者的购车补贴，可适当减免新能源汽车的充电电价，并通过划分新能源汽车专属停车位、给予新能源汽车停车优惠等方式给予部分优惠。

3.3 积极进行制度创新，完善污染治理体系

积极主动承担污染防治任务，以促进京津冀地区绿色发展。首先，应积极推进环保专项基金。借鉴陕西、江苏等省份的经验，规定年度财政预算超收部分的一定数量用于环境保护。其次，制定鼓励企业和社会资本投入的优惠政策，进一步扩宽各地市环保财政资金投入渠道，制定鼓励企业和社会治污资金投入的政策措施。最后，创新环境保护资金使用方式，在制定环保专项基金使用方式时可建立奖惩机制，对解决区域生态环境污染问题贡献较大的地区实施一定奖励。