康琴 陈艳

因企业二类产品挂网一个多月没有回音，7月8日，四川省菲娅医疗器械有限公司总经理李虎抱着试一试的心态，通过“为企一键通”热线向资阳高新技术产业园区管理委员会求助。高新区即安排相关人员对接处理，2天即解决挂网事宜。

让一个月问题两天解决的“为企一键通”，是资阳市纪委监委护航民营经济健康发展，推动高新区纪工委会同高新区相关职能部门持续优化营商环境的又一探索。

资阳93%的市场主体为民营经济，工业挑大梁、融入成渝地区双城经济圈都需要大力推动民营经济发展。资阳纪委监委机关一直以來立足职责，净化政治生态、优化营商环境，保障、助力民营经济健康发展。

坚持问题导向服务民企

6月30日，资阳市召开工业经济高质量发展大会，资阳市委主要负责人提出：“资阳要发展好，企业必须发展好，企业要发展好，营商环境必须好。”

“纪委监委将担当担责营造良好环境、依纪依法维护企业合法权益、把握政策激励党员干部干事创业。”资阳市纪委副书记、市监委副主任龙平在会上作出承诺，颇有底气。

因为从年初开始，资阳市纪委监委从政治生态切入，对全市营商环境等进行调研。

资阳市纪委监委研究室副主任高城全程参与调研，梳理出制度执行走样、营商环境有待优化等一系列问题。“比如办事效率，2019年度部门党风政风行风测评中的5个单项指标，得分最低的是‘工作效能指标;在电话调查中，反映工作效能问题占比也较重。”

从近年来资阳纪检监察机关查处的案件也看得出，对企业吃拿卡要、收受红包礼金等有所收敛，但还是有一些干部总想夹带一点“私货”、谋取一些私利，与企争利、违规经商办企业问题仍屡禁不止。

怎么办？

7月，资阳市纪委监委出台了《深化政治监督助力全面融入成渝地区双城经济圈建设的措施》（以下简称《措施》）。“虽说是助力融入成渝地区双城经济圈建设，但经济圈建设经济是主体，资阳经济的主体又是民营经济。”资阳市纪委常委金家文告诉记者，《措施》6方面15条大部分都与营商环境相关。

此前，资阳部分行政审批事项还需在窗口、单位“两头跑”，离“最多跑一次”还有差距。《措施》就提出持续加强党风政风行风建设等4条举措，促进相关部门切实优化营商环境。

据介绍，“为企一键通”热线是高新区企业诉求快速响应机制的一项重要内容，在收到企业诉求后平台将根据反映诉求的具体内容和轻重缓急，采取1小时、1个工作日、3个工作日、5个工作日、10个工作日等不同办理时间精准限时，分级响应、分类处理。

纪检干部一对一联系民企

四川省纪委监委出台《关于服务保障民营经济健康发展的十八条措施》不久，资阳市纪委监委就细化20条工作方案。

如此反应速度，既得益于前期的调研与《措施》，也得益于资阳市纪委监委一直以来对民营经济健康发展的关注。

“2018年，我们针对优化营商环境部署开展了专项巡察，发现了一些共性问题。”资阳市委巡察办巡察科科长罗存文告诉记者，当时巡察发现政务服务中心窗口工作人员中45%为临聘人员，问到很多政策问题要么说不晓得、要么说办不了。

针对发现的这一问题，市委相关领导亲自督办，市政府办公开通报，并推动政务服务中心1个月时间解决问题。

从2017年开始，资阳市组织开展党风政风行风测评，常态化收集各类问题。“今年我们通过电话和走访、座谈，已经收集了38条与民营企业发展相关的问题，主要是政策落地等等。”资阳市纪委监委党风政风监督室主任张云波告诉记者，这些问题已经交给相关职能部门办理，相应的派驻纪检监察组全程跟踪督促。

半年前，在资阳市民营企业座谈会上收集到的79个问题，目前已办结66个。

资阳市纪委监委第五纪检监察室主任苏永梁告诉记者，他们已经梳理出了60家重点民营企业，将推动市纪委监委机关干部一对一联系民营企业，重点关注服务企业中的“吃拿卡要”“庸懒散浮拖”“中梗阻”等纪律作风问题，帮助企业解决实际困难。

资阳市全市工业经济高质量发展大会。

据介绍，安岳县纪委监委集中6个月时间，成立2个专项监督检查组，对相关职能部门在疫情防控期间，落实劳动者保护、保障企业有序复工复产政策执行等情况进行明察暗访，着力净化营商环境。

不能“越线”也不能束手束脚

“受处分后，我是不是会被组织抛弃？我是不是坐冷板凳到退休？我是不是要被大家贴‘标签？我还能不能‘回归……”这是因违纪被问责的资阳市乐至县金顺镇许某某的担忧和顾虑，也是所有受处分干部的担忧和顾虑。

针对资阳发生的系列重大案件，让一些干部担心“踩线”“越线”变得谨小慎微、束手束脚，等待观望而不全力以赴等问题，《措施》明确提出坚持“三个区分开来”，落实资阳市容错纠错实施办法，支持建立亲清新型政商关系，客观公正对待和处理担当作为、干事创业中的失误与偏差，为担当者担当，为负责者负责。

同时，坚持“惩前毖后、治病救人”方针，准确把握政策，充分运用“四种形态”，开展受处分干部回访教育，帮助其提高认识、改正错误、增强信心，重新焕发干事创业的激情和斗志，早日回归“森林”。

资阳市雁江区纪委监委在忠义镇高洞村40余名村干部、党员群众代表的共同见证下现场宣布，有关八社社长王水宣的举报不实，被“澄清正名”的王水宣，一扫多日“委屈”露出了笑脸。

安岳县纪委监委暖心回访努力乡干部秦某某，秦某某在疫情防控的关键期尽力守护群众健康，对工作干劲十足，与刚受处分时判若两人。乐至县纪委监委消除了金顺镇许某某的思想疙瘩，焕发了她的工作热情，还被推选为镇人大主席。

处理干部只是手段，教育挽救才是目的。资阳市纪委监委从思想上“松绑”、工作上“支招”、生活上“帮忙”，让“掉队”干部“归队”、“有违”干部变成“有为”，撸起袖子在护航民营经济健康发展中加油干。