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内外循环,推动更高水平的开放

2020-10-25刘世锦

西部大开发 2020年10期
关键词:周期性高水平负面

最近,有人说是中国要由外循环转成内循环为主,这个说法是不符合事实的。中国经济历来以内循环为主。中国改革开放以来的内循环和外循环是息息相关、连为一体的,这也是和改革开放以前内循环的一个根本区别。

我们应该站在历史正确的一边,现在不能搞脱钩竞赛,我们还是要更加开放。以国内大循环为主体,绝不意味着对外开放的后退,更不是关起门来封闭发展。特别是服务贸易的发展,要更多重视生产要素的外循环。

中国应该推动更高水平的对外开放,这种开放有五个特点:一是适应不同国家地区的市场变化。如中美之间合作还是很重要的,因为中美合起来占世界GDP的40%,中美不合作,全球化是没有前途的。如果我们还相信全球化,中美之间是不可能脱钩的,最后还是要合作,这是大的趋势和潮流。二是适应开放程度的周期性变化。全球化有时候可能走得慢一些,甚至局部出现倒退,但是大的方向还是往前走,我们要提高对这种周期性变化的适应性。三是应该更有韧性和弹性,形成更具抗冲击性的开放。四是基于负面清单的制度规则。开放是个常态,负面清单的限制就是一些例外。我们应该按照这种负面清单的理念和制度来开放。五是能够维护和引领全球化长期方向。

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