孙云梅

摘要：土地储备广义上讲是指政府的委托机构，如土地储备中心，通过征用、收购、收回、置换等方式，将土地使用者手中分散的土地集中起来，进行土地整理和开发，在完成一系列前期储备工作后，再通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场，以调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。土地储备是我國土地使用制度改革的产物，是经济市场化进程中土地制度的创新，在土地利用管理中显现出前所未有的新活力。为社会经济可持续发展提供用地保障起到了积极作用。如何做好土地储备工作，应抓好下面几点。

关键词：土地;储备;工作

1.我国当前土地储备运作流程

1.1 土地收储

土地入库即取得土地，是指政府土地职能部门制定土地利用及土地储备计划，通过各种方式储备土地。目前土地储备机构进行储备的土地主要来自：已办理农用地转用或土地征收批准手续并完成征收的土地，行使优先购买权取得的土地，收回、收购的土地以及其他依法取得的土地。其中，在将集体所有的土地转变为国有土地的过程中，必须根据收购时的各方面经济情况对被征收方进行相应的补偿。我国建立城市土地储备制度的初衷是为了解决城市土地管理混乱问题，但目前出现了许多假借集体利益大量征收农村集体土地而对失地农民赔偿安置不合理的情况。

1.2 土地开发整理

土地开发是指政府按照制定的土地利用规划确定土地的用途，将取得的土地进行拆迁安置、平整土地、建设基础设施及公用设施等。……