邰宝祥

摘要：环境卫生档案管理目的是方便对档案进行利用，也就是提高环境卫生档案利用的便捷性。而且环境卫生档案管理不仅能够推动环卫工作有序展开，还能够提高环卫工作水平与工作质量。社区环境卫生干净不仅彰显社区居民的素质，也是为居民提供休息生活的重要场所，更是促进社区和谐的推动器。因此保证良好的社区环境卫生是城市卫生工作的重要组成部分，也是促进每个人保持卫生环境的基础环节。而加强社区环境卫生档案管理工作是保障社区环境卫生的重要举措，因此为了提升社区环境卫生水平，本文概述了社区环境卫生档案，阐述了社区环境卫生管理的特征，对社区环境卫生档案管理工作存在的主要问题及其策略进行了探讨分析。

关键词：社区环境卫生;档案;特征;管理工作;问题;策略;

近年来，城乡建设得到快速发展，对于统筹城乡发展、改革社区环境卫生服务，必须大力发展社区环境卫生服务体系以及努力构建新型城乡环境卫生服务体系，必须建设好社区环境卫生档案管理。但是基于各种因素的制约，社区环境卫生档案管理仍然存在诸多问题，基于此，以下就社区环境卫生档案管理存在的问题及其策略进行探讨。

一、社区环境卫生档案的概述

社区环境卫生档案是指以社区为单位，通过相关管理部门遵循环境管理制度的前提下对社区内的环境卫生检查情况记录在案的文字材料，具有历史性，更新快、条理性等特点。并且加强对社区环境卫生档案管理是构建和谐社区的重要方式之一。

二、社区环境卫生管理的特征

社区环境卫生管理的特征表现为：（1）复杂性。由于环境卫生问题产生和管理手段的综合性，决定了社区环境卫生管理的复杂性。例如，按照现行法律法規，社区规划问题归规划部门监督管理;社区公共基础设施建设归城建部门监督管理等等。当前，社区环境卫生保护还是环保工作的薄弱环节，一是还未建立统一的社区环境管理机制和工作平台，社区环境保护未纳入规范化监督管理的轨道;二是社区环境保护监督管理的法律法规问题，例如，社区环保日常监督管理的主体、工作机制、管理权限和手段等没有明确规定。（2）群众性。社区环境问题涉及面广、综合性强，与社区居民密切相关。解决这些问题，不能仅靠技术进步，除了需要法律、行政、经济等手段外，还必须要有公众的参与和合作。只有社区居民积极行动起来，从小事做起，预防为主，防微杜渐，才能真正改善社区环境，有效地控制污染。（3）区域性。由于社区的历史背景、所处位置和经济发展以及居民认同感的水平不同，社区环境问题的主要表现和影响也不相同，表明社区环境保护有明显的差异性和区域性，必须根据社区环境特征，因地制宜采取不同的措施，以社区为主进行环境管理。

三、社区环境卫生档案管理工作存在的主要问题

1、经费及居民认同的问题。社区环境卫生管理档案管理过程中，由于资金、意识观念等限制，部分档案基础设施不完善，保管条件差，不利于档案的管理和利用。并且社区环境卫生档案的建设和管理与社区居民息息相关，只有社区居民积极配合和参与才能发挥档案的最大作用，由于相关部门的宣传力度不够，大部分居民甚至不理解环境卫生档案的含义及作用，有些知之甚少，并且对涉及个人隐私的记录文字不信任，影响了档案管理的真实性。

2、信息化问题。当前社区环境卫生信息化管理系统尚缺乏全国性的指导标准，而且现有市场的软件标准不尽相同，信息技术比较滞后，社区环境卫生服务信息化软件多样，容易造成资源浪费，管理难统一的问题。由于科技技术的滞后，导致各个相关管理档案部门信息资源缺少共享，无法满足对社区环境卫生管理的需求。

3、人员的问题。社区环境卫生档案管理队伍不够稳定，而且缺乏系统的业务知识培训，水平不高，导致资料收集不全面，会严重影响卫生档案管理和工作的正常开展。社区环境卫生管理人员对计算机信息技术利用率较低，影响了社区公共环境卫生档案管理的效率。

四、加强社区环境卫生档案管理工作的策略

1、健全偞社区环境卫生档案管理系统。社区环境卫生档案管理者要不断完善档案管理体制和档案整理的操作规范，提高社区环境卫生档案管理水平，合理配置、利用和管理社会资源，构筑新型城市社区环境卫生档案管理的服务体系，加强社区环境保护的宣传，取得社区居民对环境保护的支持，从而保证社区环境卫生档案的真实性。

2、加强社区环境卫生档案的信息化管理工作。过去社区环境卫生需要安排大量的人力进行档案收集、整理和保存，同时还无法确保档案管理的质量和效率。这就导致社区环境卫生在档案管理工作中存在档案遗失、错放或者重复建档等现象。因此社区环境卫生档案管理工作的必须逐步实施信息化：一方面，利用信息化技术与手段进行档案管理，能够极大的提高档案管理的有效性，能够减少人力资源的需求矛盾。另一方面，利用信息化技术进行档案管理能够提高档案管理工作的质量和有效性，能够提高档案管理的安全性和便捷性，使社区环境卫生档案更容易查找、保存、转移和共享。

3、有效构建与物业企业、社区居委会建立良好的合作关系。随着城市化建设的不断推进，物业企业、社区居委会在社区建设和城镇建设中体现的作用日显重要。从某种程度而言，物业企业、社区居委会都承担了社区相应的服务工作，其与社区居民的联系更加紧密，能够获得更真实的数据。因此，社区环境卫生档案管理工作中应该与物业企业和社区居委会建立良好的合作关系。一方面，能够通过他们得到更详细的数据，并且能够随时得到最新的数据，真正体现了实时动态化管理。另一方面，能够通过物业企业、社区居委会与社区居民进行更紧密的联系，通过物业企业、社区居委会进行宣传，让居民认识到环境卫生档案管理的重要性，为社区环境卫生档案管理工作提供便利，增强相互理解与信任。

五、结束语

综上所述，社区环境卫生档案管理工作与社区和谐发展密切相关。对社区环境卫生而言，虽然其作为环境卫生服务中的最基层单元，但其作用却非常重要，因此对社区环境卫生档案管理存在的问题及其策略进行分析具有重要意义。

参考文献：

[1]罗文珍.社区档案管理工作的难点与对策研究[J].黑龙江史志，2015（13）.

[2]陈亚南.环境保护档案管理现状及对策[J].卷宗，2016（06）.

[3]赵文玉.浅析城市环境卫生档案管理及利用[J]. 陕西档案， 2018（05）.

（作者单位：乌兰浩特市环卫处）