孙策

作为我国重要的粮食主产区，吉林省肩负着保障国家粮食安全，端好百姓饭碗的重任，为国家做出了突出贡献。但从吉林省农业生产现状来看，还存在诸多问题。比如一直追求粮食产量，生产方式过于粗放，化肥农药的超量使用，造成土壤水体面源污染，粮食产量上升空间有限而质量堪忧；长期以玉米种植为主，影响了农产品多样性，大豆等优势作物衰落，附加值高的特色农产品不多。特别是联产承包责任制以来造成的分户小农生产格局始终没有改变，土地破碎，人心不齐，不能集中连片和长期稳定经营，种植品种杂，田间管理乱，农产品质次价低，粮食增产不增收，严重阻碍东北农业现代化建设。

2016年4月，习近平总书记视察安徽小岗村，掀起了新一轮农村改革的热潮。这一轮农村改革是以农村产权制度改革为突破口，实施农村集体土地“三权分置”政策，探索农村集体土地经营权股权化改造，用确股不确地的市场化手段，解决农村集体资产破碎的问题，形成集中连片、长期稳定的农业生产经营格局。吉林省土地平阔，迥异于一些南方山地土地零散的地貌，适宜集中连片经营，适合规模化集约化现代农业生产。按照深化农村产权制度改革的要求，用活土地经营权，推动集体土地股份合作，解决日益突出的农民和土地、农民和集体之间的关系问题，进而提升农产品的质量，更是当前吉林省农业农村重中之重的工作任务。

作……