邢海青

摘要：城市轨道交通在很大程度上有助于缓解我国面临的交通压力，优化现有交通结构，实现城市快速发展。在轨道交通发展的重要阶段，不可避免地会呈现出很多问题，严重限制了其未来的发展。鉴于此，立足城市轨道交通发展战略层面，对其目前发展、建设情况以及规划、营运状况展开深入研究分析，并以此为基础提出有利于其发展的改善建议和优化策略，从而确保城市轨道交通能够健康、可持续发展。

关键词：城市轨道交通;运营管理;管理方式

1我国轨道交通行业运营情况

城市轨道交通行业体现为明显的高投入，高成本，长回收。而该行业具有政府公益性特征，兼顾地面交通价格制定票价，采用限价听证定价机制，票款收入难以覆盖日常运营成本支出，行业整体均处于亏损状态，利润主要依靠政府补助。

根据2018年全国城市轨道交通行业的基本财务水平测算，平均运营成本23.8元，而平均收入水平为17.2元，南方城市虽然运营成本下降明显，但全国范围来看轨道运营收入普遍不足以覆盖运营成本。同时，城市轨道交通行业呈现规模经济特征，线网效应可有效增加客流量及运输效率，但要求整体线网规模水平，北上广深具有明显优势，二线城市规模增长需要较长培植期，整体来看，我国轨道交通线网效应尚不具备明显拉动收入能力，运营成本无有效降低方式，而定价方式和票价水平短期内不会有重大改变，城市轨道交通运营将为各地方政府造成日益加重的债务负担。……