吴昆

1978年12月，党的十一届三中全会开启了改革开放的新时代。公安机关为改革开放保驾护航，提供良好的治安环境。从1979年初至1983年底，持续开展了严厉打击严重刑事犯罪斗争的“三大战役”。

从1979年初开始，针对社会乱象，以打击现行犯罪为主，同时采取了群防群治、大清查、收缴凶器、制止械斗等四项对策。广大民警昼夜奋战，白天发动群众，组织联防巡逻，夜晚进行大清查。

1979年初，针对各类刑事案发案率居高不下情况，各级公安机关都在寻求对策。北京市公安局朝阳分局和平街派出所报：1978年下半年，各类刑事案件大幅度下降。这个派出所的发案率为什么下降？他们采取了什么措施？分局派人进行了调研。

原来，1978年上半年之前，和平街派出所辖区与其他地区一样，各类案件居高不下，治安混乱，几无宁日，群众怨声载道，还编了顺口溜：

“和平街不和平，流氓盗贼来横行。社会治安无人管，扰得日夜不安宁。”

面对这种情况，和平街派出所大打“人民战争”。针对刑事案件频发，青少年犯罪突出，治安人员量少质弱等问题，采取了六项措施。全所民警齐上阵，昼夜奋战，取得立竿见影的效果。1978年第四季度，刑事案件只发生3起。而且全部破获。比上半年下降了三分之二。1978年12月至1979年2月，更是出现了百日无发案的奇迹。

调研后，派出所写了一份调研报告，题目是《和平街地区群防群治，整顿社会治安收效显著》。逐级上报，到中央政法委，得到彭真同志赞许肯定，批示转发全国各省市公安机关借鉴。……