武春盛

摘要：全球经济浪潮中，国企党风廉政建设存在一定的缺陷，领导班子对党风廉政建设的重视度不足，廉政工作存在敷衍、流于形式。党中央明确提出党风廉政建设的主体责任归党委所有。反腐倡廉是党的建设发展中的重要举措。也是国有企业发展的必要条件，因此必须落实党委主体责任，贯彻落实廉政建设工作。

关键词：党委主题责任;党风廉政建设责任制;反腐倡廉

引言

党中央明确提出党风廉政建设的主体责任归党委所有。廉政建设能够弘扬正气、树立新风，保障党的先进性，提高人民对党的信任度。国企是国民经济发展中的中流砥柱，有效推动党风廉政建设成为国企的责任。

党委是执行廉政建设的主导者、执行者。国企党委要正确认识廉政建设的重要性，切实做好廉政建设的工作规划。严密部署、严格落实。在经济体制影响下，个别国企党委班子对党风廉政建设认知不够，对于廉政建设敷衍了事。廉政工作缺乏可执行性。更有甚者将廉政建设扔给纪委，党委的主体责任趋近于零。少数国企党委对于“一岗双责”执行不严，导致国企中出现重大腐败或资产流失，而很少有人被问责，该类现象導致党风廉政建设形同虚设，有效性、权威性缺失。

国有企业党风廉政建设主要有五方面：坚持党管干部、党管人才;加强权力约束机制;领导纪委查处违纪违规现象;秉承按劳分配原则;管好班子成员，以身作则，廉洁自律。

一、加强组织领导 落实一岗双责

1.提升觉悟。国企党委首抓工作“党风廉政建设”，其负责人为第一责任人，全面负责党风廉政建设工作的开展。领导干部要监督落实职责范围内的廉政建设工作，班子成员要分工合理、职责明确，对廉政建设工作负管理责任。

2.优化组织。结合企业实际情况，建立健全党风廉政建设机制，成立廉政领导小组，形成齐抓共管的格局。重要、重大问题党委要具体协调、亲自落实，强化组织领导。

3.落实责任。国企党委和班子骨干，要始终坚持生产经营和廉政建设齐抓共管、共同提高。党委领导干部要运用党委会、董事会等，研究分析党风廉政建设的规划、形势等，贯彻落实廉政建设的融入日常工作中去，做到齐头并进，齐部署、齐落实、齐考核。结合国企实际情况，将廉政工作内容责任分解到每个班子成员和部门负责人，制定年度廉政责任书，相关领导出现廉政问题时，进行责任追究，保障廉政建设的明确责任、层层落实、逐级管理。

（四）贯彻“一岗双责”。国企党政领导干部要严抓分管范围内的廉政工作，将廉政贯穿于工作全过程中，始终坚持“五个一”，年初听取分管部门领导的廉政建设工作计划;年中进行一次廉政检查，对其廉政工作进行指导分析;年终对分管范围实施廉政建设工作落实;每年至少对分管部门领导进行一次廉政交流;每年向上级部门提交廉政报告。

二、做好廉洁表率，严格问责机制

1.领导率先垂范。党委班子及主要负责人要带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署，以身作则、按规行事;原则面前，人人平等;时时自我反省、接受大众监督;配合纪委监察工作，杜绝权力滥用、敢于接受监督;消除贪腐现象，弘扬廉洁正气。

2.提高监督效力。国有企业党委要按照习近平总书记提出的五个方面要求，进一步细化可操作性的监管措施，将责任落实到人到岗到位，提高党委落实主体责任的水平。

3.严格责任追究。国有企业党委应严格坚持谁担职、谁负责、出了问题就要承担责任的原则，做到自身廉政的基础上，对所属管理区域负全责，管人、管事、管落实。出现问题，要坚持“一案双查”机制，落实直接责任人及领导责任人;查处案件问题及追究监管责任。

三、完善惩防体系，加强监督管理

1.强化干部管理。建立健全领导约束机制，尤其是权利行使方面。做好科研项目监管，重视项目资金的流动。加强制度的执行力，要求各部门实施监督检查工作。

2.加强反腐倡廉制度建设。国有企业应根据自身情况制订《院务公开、民主管理制度》、《中层以上领导干部诫勉谈话制度》、《青年干部培养制度》、《效能监察实施办法》、《“三重一大”集体决策制度的实施意见》、《关于开展治理“小金库”专项检查工作的实施意见》。将反腐任务贯彻落实到改革发展工作中。优化行政审批、项目安排、资金管理等制度，压缩自由裁量权。

3.加强党风廉政教育。国有企业应把反腐倡廉列入干部培训教育重要内容，要求举办的培训班都有反腐倡廉内容，组织开展干部廉政培训，弘扬廉政风气。重视警示教育，增强党员干部勤政廉政意识。

（四）落实年度考核体系。党委要部署年度工作计划，即年初分工、年中检查、年终抽查。要建立下级企业主要负责人向上级纪委述责述廉工作制度，确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务责任落实、推进到位。

四、发挥纪委作用，自觉接受监督

1.构筑廉政堡垒。党委是党风廉政建设的主导力量，坚决支持纪委的工作。纪委调查发现的问题，予以高度重视，并督促相关部门进行协调处理。涉及违法违纪事件，要坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，以零容忍态度惩治腐败。加大问责力度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，实行“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任。

2.强化建设。兵强马壮才能将工作做好。党委要为纪检监察部门配足配强兵马，完善组织架构，保证纪检监察工作有人落实，保证纪检监督工作开展到位。

3.强化监督。注重重大决策的指导监督，做好决策论证，杜绝资产流失、预防决策失误。做好人事任命的监督工作，实施公开选拔、竞争上岗、民主测评、任前公示等制度。

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