李应福 孙莎

摘要：领导干部应急能力日趋成为社会治理创新的必然诉求，面对突如其来的各种突发性社会风险与社会危机，领导干部必须加强个体应急能力和群体能力的掌控。强化自我学习、加强培训，优化应急能力建设，是提升领导干部的应急管理能力的路径选择。

关键词：领导干部;应急管理;能力

随着全球化和信息化进程的日益推进，社会变迁的速率大大加快，各种突发性的危机事件接踵而至，如何在转型关键期加强对各种危机掌控，是实现国家治理体系和治理能力现代化目标无法回避的现实问题。

一、领导干部应急能力分析

领导干部是各种公共危机事件的直接参与者与决策者，其应急能力水平直接影响突发公共危机事件的进展，直接影响并决定着整个应急管理活动的效果。

一般认为，领导干部应对突发性公共事件应当具备以下能力，即危机掌控的驾驭能力、公共事件的协调能力、群众情绪的疏导能力、宣传舆论的引导能力、突发事件的现场处置能力。除此之外，领导干部还应具备敏锐的公共危机意识、果敢的担当能力、高效的决策指挥能力及亲和的沟通能力。

二、领导干部应急能力

领导干部应急能力是指为达成高绩效所要求的不同胜任素质要素的组合，其外延涉及知识、能力、个性或特质三大要素。

（一）领导干部个体应急能力要素

1、领导干部的应急知识

突发事件处置是专业性很强的工作，必然涉及社会治理若干方面的知识储备。……