顾盼

摘要：为保证劳动者及时得到赔偿，保障其基本生存权利，我国建立了工伤保险基金先行支付制度。自2011年《社会保险法》规定了工伤保险基金先行支付制度以来，各地纷纷出台相关法律文件。然而实施至今，该制度暴露出诸多问题。笔者以近年来各地出台的法律法规以及法院发布的裁判文书为研究对象，进行数据统计分析，探寻该制度在实施过程中存在的问题，分析其原因，并提出相应的对策，以期推动该制度在我国更好的发展，保障劳动者的合法权益。

关键词：工伤保险;先行支付;劳动者

引言

2011 年 7 月1 日起实施，并于2018年修订的《社会保险法》第 41 条、42 条对工伤保险基金先行支付制度作出了规定，这标志着该制度在我国得以正式确立。同日由人力资源和社会保障部颁布实施了《社会保险基金先行支付暂行办法》，该办法对先行支付的程序等进行了相关规定，且于2018年进行了修订。

但是，由于制度设计不完善，实施几年以来，该制度暴露出了许多问题，面临实施困境。本文拟对该制度的现行立法以及司法现状进行实证研究，通过对统计得出的相关数据进行分析，揭示该制度在实施过程中存在的问题，并深刻分析其原因，提出建设性的意见和建议。

一、我国工伤保险基金先行支付制度的现行立法及司法现状分析

（一）我国工伤保险基金先行支付制度立法现状分析

笔者以“工伤保险基金先行支付”为关键词，在无讼网上检索相关的法律法规，共检索到52部。……