谭力

摘  要：2015年，习主席首次提出把军民融合发展上升为国家战略，并设立中央军民融合发展委员会，并亲自担任主任。通過军民深度融合，构建需求牵引、市场运作、军民深度融合，实现军民两部门共赢的目标。

关键词：军民融合;后勤保障;物流;应急

军民融合发展给后勤保障物流体系建设带来了机遇，需要后勤建设和管理者创新思维、促进后勤物流体系建设步入快车道。近年来，我军参与的非战争军事行动类型越来越多样，这其中多数属于应急突发事件，这给后勤保障提出了更高的要求，也给军队应急物流体系建设提出了新的目标。下面围绕军民融合式后勤保障应急物流体系特点作以分析。

一、军民融合需求总量稳步增加，需求规模持续扩大

总量增加、需求规模扩大主要由以下几个因素推动产生。

1.突发事件频发。突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。具有明显的公共性、社会性、突发性、紧迫性、危害性、破坏性，必须借助公权力的介入和动用社会人力、物力才能解决的特点。一是我国是世界上自然灾害发生最为严重的少数国家之一，灾害种类多，发生频率高，分布地域广，造成损失大。灾情情况严重成了我国的基本国情。随着全球气候的变化，将导致登陆我国的台风更加活跃，使七大江河流域及其支流出现特大洪涝灾害的可能性增大。……