卢娟

要：国土空间规划背景下村庄规划編制工作的展开，对于乡村地区以及社会的更好发展而言具有重要作用。因此，为在最大程度上确保村庄编制规划科学性与合理性，本文给出加强对大比例尺基础数据的应用、加强资源环境承载力评价工作、完善用地分类标准等措施。

关键词：国土空间规划;村庄;规划编制

1 村庄规划编制存在的问题

1.1 用地分类问题

村庄规划在我国属于一项重点工作，多规合一在其中涉及到不同内容，比如，村级土地利用规划问题以及村庄规划合一问题等。其中最为主要的问题就是用地分类问题。在用地分类过程中会涉及到许多不同问题，例如，用地分类标准无法保证其统一性，用地编码无法保证其一致性。从目前用地分类中可以看出，城乡规划中的村庄规划工作，对于土地经济性问题以及社会属性能够给予更多关注与重视[1]。村庄建设用地划分更加详细，但对于农用用地的定义确实较为粗略，主要将其定义为非建设用地。这一定义与我国当今国土空间规划体系发展实际情况不相符，在一定会程度上会制约乡村地区的更好发展。在村级土地利用规划中，虽然将村域范围内的全部土地类型包含到其中，但更加注重土地的自然属性，建设用地类别的划分细致性有待提升，对于村庄建设发展工作无法起到积极引导作用。种种问题的出现，对村庄规划编制工作的展开产生很大影响。

1.2 公众参与问题