郭春祥 付成伟

永吉县位于吉林省中东部，地处松嫩平原向长白山过渡地带，是国家现代农业示范区、全国唯一内陆无规定疫病区。幅员面积2625平方公里，辖7镇2乡和1个省级经济开发区。吉林市市属的北大壶体育旅游经济开发区、中新（中国—新加坡）吉林食品区坐落在我县境内。全县总人口约42万人，其中农业人口约为30万人。

按照上级统一安排部署，我县于2016年12月末启动了农村集体产权制度改革试点工作，2018年6月初在全县全面铺开。

自中央部署农村集体产权制度改革工作以来，永吉县紧密围绕“逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度”的目标，牢牢把握“坚持正确改革方向、坚守法律政策底线、尊重农民群众意愿”的原则，按照“试点先行，有序推进”的工作思路，精心谋划、科学统筹，突出改革重点，取得了阶段性成效。经清产核资结果，全县各村资源性资产总面积为208771公顷（村级17913公顷、社级190858公顷）;经营性资产6130万元（村级5529万元、社级601万元）;非经营性资产29112万元（村级24098万元、社级5014万元）。经成员身份界定工作，以完成85329个农户的成员确认工作，占应确认农户的96%。

突出试点先行，改革全面铺开

2016年末，西阳镇马鞍山村被吉林省确定为全省22个农村集体产权制度改革试点村之一。我县依据中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅《关于印发〈吉林省农村集体经济组织产权制度改革试点方案〉的通知》（吉办发〔2015〕50号）、吉林省率先实现农业现代化领导小组办公室《关于农村集体产权制度改革试点村开展资产清查核实工作的通知》（吉率先办通字〔2016〕20号）精神，马鞍山村积极有序的开展了农村集体产权制度改革试点工作。……