郝国胜 刘德飞

编者按：知识产权运营体系建设是个系统工程，推动知识产权成果的转移转化是个世界性课题，本文从概念入手，围绕学界共识，重点梳理知识产权运营中存在的难点问题，充分发挥知识产权制度设计、规则制定、人的作用发挥、金融的作用发挥，深度分析问题的症结所在，并以此为基础提出建设性的意见和建议。

1 知识产权运营概念梳理及核心内涵厘定

1.1 国家政策层面未明确“知识产权运营”

“十八大”明确提出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”。2015年3月，國务院出台了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（以下简称《意见》），标志着创新驱动发展上升为国家战略。文件内容包括了建立技术创新市场导向机制，强化金融创新的功能，完善成果转化激励政策，构建更加高效的科研体系，创新培养、用好和吸引人才机制等9个部分。但是，《意见》并未提出知识产权运营的概念。

1.2 “科技成果转化”的概念

根据《科技成果转化法（2015年修订）》的规定：①科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果。②科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广，直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

1.3 专利运营的提法

专利运营指企业为获得与保持市场竞争优势，运营专利制度提供的专利保护手段及专利信息，谋求获取最佳经济效益的总体性谋划。……