贾东子 郭鑫宇

摘要：在当前全球各国经济增长持续疲软的巨大背景下，我国电力工业对外直接投资依然继续保持蓬勃活力，并且将带动我国电力工业投资市场格局不断发生重大改变。非市场投资风险已经成为中国电力企业境外直接投资的重要潜在威胁，呈现出一些新的风险表现形式和内在特点。这类经营风险容易引发电力企业经营发展环境发生改变，对中国大型电力企业经营造成不利经济影响，应引起高度重视。

关键词：电力建设;海外投资;风险评估;安全防范措施

引言：

电力工业发展在我们国民经济中扮演着十分重要的的角色、和人民的生存、生活有着密不可分的联系，因其投资技术门槛相对较高，为经济实力雄厚和流动资金充裕的发达国家和大型企业发展提供了较为广阔的发展舞台。2015年以来全球实体经济增长持续疲软，能源行业消费电力需求持续增长乏力，在此背景下，我国电力工业对外直接投资依然继续保持蓬勃活力，并直接带动我国电力工业投资市场格局不断发生重大改变。电力海外投资存在很大的多方面风险因素，必须加以重视起来。

一、电力项目海外投资的风险

（一）政府政策风险

与其他产业相比，电力产业项目具有许多特点，如：项目运营持续时间长、投资金额较多等，因此，在我国电力企业向境外投资发展时，其可能遇到的最大风险是政府性或政策性的风险。政府经济政策不稳定风险，（例如：地方政府规章制度发生变化、税收、外汇等）为国家电力工程项目建设带来的政策风险。……