许崇玲

摘 要 施工阶段相对于市政工程全过程管理而言属于实施阶段，是工程项目实体物化形成过程。这个阶段具有施工环境复杂、工程量较大、涉及班组较多、施工工期长、影响因素较多、材料价格变化较大和露天施工较多等特点。相关数据表明，施工阶段的造价在市政工程总投资中的占比为15%，设计变更和现场签证都发生在施工阶段，工程造价的变化是必然的。因此，如何做好该阶段的工程造价控制与管理显得十分重要。

关键词 市政;施工阶段;造价控制

随着我国社会经济的不断发展，我国市政建设越来越多，在整个市政施工过程中，除了要注意施工质量问题外，还要合理控制市政造价，使得企业获得更大的经济效益。本文对市政造价控制进行分析，希望能为造价人员和施工单位提供参考。

1市政工程造价基本原理

1.1 动态控制

动态控制是通过自动装置对任何的微小变量进行控制，使得整个过程都被控制在合理的范围内，达到预期目的。而实际运用到市政施工过程中，涉及多个变量，同时市政施工需要一定的周期，因此实际的动态控制在市政施工中为周期性的循环过程。

1.2 主动控制与被动控制相结合

从整个市政施工过程來看，使用动态控制对市政项目进行周期控制，并不能完全控制造价，因整个市政施工周期长，在每一个控制周期中，都有可能出现超出预期的情况，因此为了更好地确保整个市政工程的造价得到相应的控制，还需要进行预防性控制，对可能出现的变量进行预防，制订应急预案，在出现问题时合理应对，这样便可以更好地保证造价控制在预期的范围内。

1.3 全过程控制

全过程控制是指在整个市政施工过程中进行造价控制，包括设计、材料、施工等各个方面。全过程控制最为重要的是要树立早期控制的理念，从整个市政施工开始就对项目进行控制[1]。

2加强施工阶段造价控制的具体措施

2.1 合理地组织和管理劳动力

众所周知，工程项目的实施需要大量的劳动力，而劳动力的用量直接关系到人工费的投入大小，为了更好地控制人工费，需要对劳动力进行合理组织与管理。根据工程的形象进度和工程安排，将每天的用工指标及时地下达给各个作业班组长，并对实际进场施工的操作工人数量进行跟踪核对与控制;根据当地的劳动力资源和工价等情况，积极地合理利用当地劳动力资源;技术负责人应对进场的技术工人进行技术交底，定期组织统一的技术培训，尽量使用熟练工，提高操作工人的技术水平;加强对班组长的组织与管理能力的考核，考核不合格坚决换人;根据工作面情况，合理地进行安排流水施工，提高用工效率，减少窝工现象发生;加强对特种作业人员的审查，要求其持证上岗，做好其技术和安全交底工作，避免意外成本的发生;为了降低用工成本，可以将技术含量较低的分项工程直接分包出去，采用固定总价合同形式，并对其用工情况进行跟踪管理。

2.2 加强材料费控制

根据审批通过的施工方案，在满足功能要求的基础上，对材料的选择和使用进行对比分析。以混凝土为例，在满足混凝土强度和施工要求前提下，可以通过配合比设计改变，比如掺加粉煤灰和高效减水剂等方式来减少水泥的用量，水泥采用散装水泥，砂采用机制砂等方法来降低材料的成本。根据材料的生产厂家位置和项目所在地等情况，对材料的运输成本和库存成本进行比较与分析，制定最合理的材料运输和储备方案;对于大宗材料比如钢筋、水泥、砖块和商品混凝土等材料，建立招标采购机制，采购人员应提前充分地对市场行情进行调查与研究，货比三家，在质量保证的前提下，尽量选择信誉好和价格低的材料供应商;采取集中采购分批进场的基本方法，分阶段地确定进场材料的数量，这不仅能够有效地降低材料涨价的风险，还能盘活资金，降低库存成本;实行限额领料机制，施工班组如果使用材料超额，而超出部分费用由班组承担，如果使用材料出现节约现象，那么节约部分费用由项目部与班组平分，奖罚分明，增强施工班组节约用料的意识;材料员应做好对周转料的维护工作，主要有钢管和模板等，钢管及时补油漆，扣件及时上油，提高周转次数。

2.3 加强现场签证管理

现场签证工作对之后的整体工程结算具有非常大的保障作用，通过相应的签证记录可以了解整个工程施工中的投入，从而达到控制造价的目的。加强对现场签证的管理，可以保证整个施工过程中的资金运用得到控制，例如将相应的以工日数进行计算的方法，改为通过包干形式进行签证，减少了工日数不准所出现的资金浪费情况。因此相应的工作人员要加强对现场签证的管理。

2.4 加强工程款支付管理

在工程的建设过程中，要及时支付工程款，防止因工程款的问题，而导致工程停工，工程停工后将会延长整个工程的施工周期，导致更为严重的经济损失，同时在支付工程款的过程中，要进行充分的计算，根据相应的记录数据，得出准确的工程款数据并支付，不能出现工程款多付或者少付的情况，这对整个施工也有非常大的影响。

2.5 加强工程索赔管理

在整个工程建设过程中，可能会出现相应的合同方不按照相应的合同进行施工，出现乱改工程施工工艺或者临时提高报价等情况，对于这种情况，一定要做好管理工作，发现有施工方不履行合同的情况要及时沟通，如果沟通无果要按照合同进行索赔。同时这也要求施工单位充分了解整个施工合同和具备一定的法律知识，这样在面对违约情况时才能做出合理应对。

2.6 做好竣工结算

竣工结算是整个市政施工造价控制的最后环节，同时也是最为重要的一个环节，施工过程中，所做的所有工作都要在竣工结算环节体现出来。竣工结算时需要将各个部门的人员都召集在一起，结合记录数据进行计算核查。在竣工结算的过程中，会出现部分人员为了获取更大的利益从而谎报相应工程施工费用的情况，这就会导致整个竣工结算超过预算，因此竣工结算的工作人员要进行详细的核算，找出其中所存在的问题。施工单位要尤其重视竣工结算这个环节，做好造价控制工作，使得企业获得更大的经济效益[2]。

3结束语

众所周知，施工阶段是市政工程项目在建设时非常重要的一部分，同时也可以被看作是其中必不可少的重要环节。这一环节也是实现造价成本控制的重要环节，要想实现对施工阶段造价成本的有效控制，就必须要对现有的控制制度进行完善和优化，同时还要保证造价控制方案在编制时具有科学性和合理性。这样可以实现对整个施工阶段造价的有效控制，而且还可以保证经济效益的有效增长。

参考文献

[1] 李雅英，李雅莉.建筑工程造价全过程控制中存在的问题及有效措施[J].南方农机，2017，48（22）：129.

[2] 董思宇.建筑工程管理中全过程造价控制的意义[J].住宅与房地产，2018，（11）：35.