文｜通讯员

“西江、北江干流事故大幅下降，安全形势明显好转；安全监管可视化、智能化逐步形成，协同监管机制逐步建立，安全基础更加牢固，广东水上交通安全发展共商、安全生态共创、安全风险共治、安全成果共享的局面已经形成。”9月16日，记者从共建“平安西江”“平安北江”总结评估会获得上述消息，三年来，由广东海事局牵头开展的共建“平安西江”“平安北江”水上平安交通建设成效显著。

会议现场。图/钟俊男

共建活动获充分认可

为响应国家“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设、“珠江-西江经济带”等发展战略和落实广东省委省政府决策部署，本着“共商、共建、共享、共治”原则，广东由海事牵头，联合交通、水利、环保、气象等部门，启动了共建 “平安西江”“平安北江”活动，推动水上安全由一元管理向多元治理转变。

在总结会上，记者了解到，广东省副省长陈良贤做了总结讲话，广东省交通运输厅、生态环境厅、水利厅、气象局以及中山市、肇庆市、清远市作了交流发言，交流共建期间的建设成果。各方代表对共建“平安西江”“平安北江”行动及共建成果表示肯定，大家认为，共建推进了流域综合治理体系和治理能力的现代化，保障了船舶航行的安全畅通，促进了流域水资源保护、水环境整治、水污染防治，提升了部门之间的联动执法能力和应急处置能力。

四大成果推动形成水上交通安全命运共同体

海事人员进行专项执法。

本质安全水平不断提升。记者了解到，共建三年来，完成了七个方面141项重点建设任务，保障了船舶进出港421.2万艘次、水上货物运输17.49亿吨、水助北江扩能升级工程和广东省大宗货物绿色运输北江示范项目的推进，北江航道通行能力不断增强，枢纽二、三线船闸相继试运行，船舶候闸时间由原来的每航次至少5-7天缩短至1-2天。上客运9497.99万人次的安全畅通，其中客船和危险品运输船舶水上交通“零事故”，3363名遇险人员得到成功救助，人命救助成功率达99.2%。西江、北江事故总数分别下降54%、33%，西江广东段、北江水上安全形势持续向好。

编制了《西江、北江流域水上交通安全风险防控手册》《西江、北江水域船舶安全航行指南》和《西江防范商渔船碰撞工作指南》，建立了统一的水上交通风险评估标准、风险管控及预警机制、联防联控机制等制度规范，开展各类联动执法1268次，清理“三无”船舶1293艘、非法临时装卸点242个，有力改善了航道通航环境。广东省水利厅推动修订了《广东省河道采砂管理条例》，广东省农业农村厅开展了“护航平安渔业 助力乡村振兴”专项船检行动，气象部门开发了西江流域气象服务系统，有效打击了非法采砂、内河船舶涉海运输等违法行为，形成了安全监管合力，船舶违章行为明显减少。水上交通安全实现由一元管理向多元治理转变，政府、企业、社会三位一体的水上安全治理架构不断完善。

智慧平台建设实现新突破。三年来，在西江、北江分别试点建设了综合型、智能化的水上交通安全管理卡口，增加视频摄像头314个，AIS（船舶自动识别系统）基站25个，实现了重点河段可视化。“广东航道通 APP” 在西江、北江全面上线试运行，智慧海事、防范船碰桥智能预警系统等监管平台初步建成。

绿色航运发展迈上新台阶。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，在西江、北江沿岸建立40个溢油应急物资储备点，强化人口密集区、敏感水域综合污染应急能力建设。促成肇庆辖区西江、北江饮用水源地8个水上加油站迁移。协助交通部门积极推进北江大宗货物绿色运输示范项目建设，推动流域码头建成船舶污染物接收、转运、处置设施11座，船舶靠港岸电系统244套。借

深入开展粤港澳大湾区海事合作

珠海海事部门与澳门海事及水务局在澳门水道航行安全管控、违规船舶协查和船舶通报、珠澳游艇自由行、珠澳防台联动等方面深入合作，建立了珠澳应急资源数据库，共享资源和数据，合作开展水域巡航、PSC（港口国）检查以及海事调查培训，共同推进环澳水域水上交通安全管理。特别在疫情防控中，双方在“一国两制”下开展防疫深度合作，强化水上客运安全管控，有效保障了湾仔轮渡客运及环澳门周边水域交通安全。

广东海事局局长陈毕伍告诉记者，“平安西江”“平安北江”是落实交通强国等国家战略和珠江一西江经济带发展规划，构建综合交通的重要举措，也是“平安交通”“平安广东”的重要组成部分，共建以来，构建水上安全命运共同体的倡议获得广泛共识，政府、企业、社会三位一体的水上安全治理架构不断完善，效果明显，下一步，要力争把“平安西江”“平安北江”打造成“平安交通”建设的综合性示范项目，更好地服务广东经济社会发展。