徐跃祥

摘要：近几年来，我国安全生产形势总体平稳，但安全生产形势依然严峻。园林工程安全管理在施工活动中显得非常重要。安全施工将为企业节约成本、提高工程质量、加快工程进度、树立企业信誉起到巨大的作用。本文试从我国现阶段园林施工企业工程的安全管理从工程开展先后顺序进行简要分析，并提出相应的安全措施。

关键词：园林工程;安全管理;安全施工;安全措施

导语

近几年来，我国安全生产形势总体平稳，但事故总量仍然较大，重特大事故仍时有发生，安全生产形势依然严峻。2014年上半年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故225起、死亡267人。新的《中华人民共和国安全生产法》2014年12月1开始施行。她的颁布是当前我国安全生产法制建设中最重要的一件大事。市政园林施工企业一定要把施工安全放在首要位置。我们有责任、有义务做好安全工作，再不能让生命付出代价，再不能让财产遭受损失。

1 园林工程施工前的准备阶段

在园林工程开工前，园林施工企业一定要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的现代安全方针，明确安全施工的重要地位。园林施工企业在投标阶段就需要对施工场所进行实地考察，了解现场状况，并对容易出现安全事故的地段或环节做好充分准备，针对危险性较大的分部分项工程，制定有针对性的安全技术措施或专门的安全应急施工方案。

2 园林工程施工中的安全因素

2.1 人的因素

部分园林施工企业的施工人员没有經过正规的安全培训，其安全知识严重缺乏，安全防护意识淡薄。例如：在从事施工时，没有按照安全的规程进行，在从事机械操作时，操作人员非专职人员，容易在施工过程中造成严重事故[1]。有些园林施工人员的身体状况不佳，注意力不集中，不能正确按照管理人员的指令执行，也容易造成安全事故。

2.2 物的因素

园林工程涉及的物资与机械机具多种多样，也就容易出现各类安全状况。露天高处作业或很深的地下工地施工需要施工人员的注意。例如园林工程中的仿古建筑、教堂、亭台楼阁、走廊以及大型石景;有一定高度的假山制作的工艺过程，大树爬高修剪，就要考虑工作安全问题。在水体周围砌筑水池、喷泉、驳岸等，会有溺水安全问题。起重吊装及安装拆除工程;机械设备栽种大树与装卸时要注意安全。使用应当淘汰的危及安全的工艺、设备的，有故障的机械设备等带病作业，极易产生机械伤害。苗木病虫害需要喷施农药会遇到中毒问题。部分园林机械使用汽油或混合油作动力，注意防爆防火安全。在工地现场进行接电操作，电线乱搭乱接的，没有防触电措施的，容易造成触电事故。

2.3 施工安全管理方面的因素

部分资质低的园林施工企业没有在工地现场配备专职或兼职的安全员，现场安全问题与隐患没有专人负责，对安全状况监督不到位，安全防护控制措施不到位，起不到安全预防作用。工程管理人员迫于工期紧急，不顾施工人员的安危，违章指挥和强令冒险作业，极易导致安全事故。

2.4 施工环境因素

不注意施工环境条件也会在施工过程中造成安全事故。工地围护结构不完善，外界行人任意出入工地。在不安全的地点没有警示标志。冬季施工与雨季施工难度大，更容易引发事故，要注意安全。施工作业环境不通风或视线不畅通都会产生安全的隐患，易引发事故。

3 园林工程管理的安全措施

3.1 加强所有员工的安全培训

园林施工单位主要负责人与项目部的安全负责人和专兼职安全员都必须要经过安全施工的培训与考核，并持有相应的安全证书。园林施工企业对于新进场的施工人员实行三级安全教育，进厂教育、项目部教育与班组教育，让他们掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。园林施工过程中，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程。加强对工人，尤其是农民工安全常识、操作技能、应急措施的培训，不定期的进行专题安全会议。

3.2 加强安全责任体制

园林施工企业应按住建部的规定，落实企业主要负责人、项目负责人、专职安全员三类人员的安全职责。企业要建立健全安全生产责任制度，通过三类人员责任为主要框架，将安全生产责任落实到每个部门、每个人员，从而形成全员安全组织责任体系。实行目标管理，制定总的安全目标，制定年度、月度安全目标达标计划，把安全目标的落实分解到人，责任落实，考核到人，制定现场安全施工各项管理制度，并坚决贯彻执行[2]。园林企业工会在安全组织中，也可以发挥重要的作用，对本企业违反安全生产法律、法规，侵犯施工人员合法权益的行为，有权要求纠正;发现本企业违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，为企业安全管理保驾护航。园林企业有责任及时改正错误，采取措施消除事故隐患。

3.3 加强改进环境条件

施工环境条件与工程安全息息相关。针对环境条件，采取必要的安全与防护措施，是对工程施工安全的重要保证。如果施工现场外有高层建筑，且距离建筑的范围太近，仍在安全范围之内，即使在施工范围内，也不得在附近挖塘取土，以防造成土体滑坡、建筑倾斜或墙体倒塌，造成安全事故。对于外界闲杂人员，他们没有经过任何安全知识的培训，任意出入工地可能引起施工安全事故。在施工范围边界，园林企业需要设置一定高度要求的围护结构，实现全封闭管理。在园林工程现场容易发生溺水、触电、高空坠物等危险处标示或者悬挂安全警示牌，夜间要设置危险警示灯，提醒经过人员的注意。

3.4 加强现场安全管理

园林施工过程中，企业主要负责人、项目主要负责人、专职安全员，应认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，依据各自的责任掌握施工的各个程序进展，定期进行施工现场的巡查，发现安全隐患与问题，现场及时指出并更正。园林企业职工人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全员;职工人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职安全员。园林企业对重大危险源随时进行检测，并依据相关的应急预案，告知现场施工人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

3.5 做好事故处理与报告

园林施工中以出现安全事故潜在威胁的事件居多。诸如吊装大树时吊带断裂或造成大树从高处坠落，但未造成人员伤亡;新员工高空抛物但未砸到人员。这些事件都需要园林施工企业事后对相关责任员工进行处理，在企业层面做好总结报告，全员接受再学习。一旦发生事故，本企业一定要启动应急救援方案，并按要求及时向上级报告，并配合上级做好事故调查与处理，并做到“三不放过”：事故原因分析不清不放过;事故责任者与群众未受到教育不放过;没有防范措施不放过。

结论

园林工程施工安全管理是园林工程开展过程中必不可少的环节[3]。园林施工安全管理人员要保证安全管理走向正规化、制度化，确保安全管理中的一切人、物、环境与管理诸因素在可控的状态下，做到防患于未然，从而减少乃至杜绝安全事故的发生。

参考文献：

[1] 严卫星. 园林工程的施工安全管理[J].现代园艺，2011（11）：81.

[2] 王德胜. 浅谈园林工程的施工安全与质量管理[J]. 中国新技术新产品. 2011（18）：77

[3] 刘小享. 关于如何做好园林工程的施工安全管理的思考[J].现代装饰（理论）. 2012（06）：54

（作者身份证号码：320911197701071915）