孙国华

随着我国农业的不断发展，小麦的年产量在不断增多，那么在收储过程中就会存在着一些问题，直接影响小麦市场的发展。所以，就需要能够针对这些问题，及时的采取相应措施，以此来让小麦市场流通更加顺利。

当前，受到加工企业经营的原因，比如，需求减少、资金不足等等，导致小麦的收储工作出现问题，这就会严重的影响到小麦的市场稳定，需要能够引起人们的注意，重视解决问题，确保粮食的顺利流通。

一、小麦收储面临的问题

1、企业收益不理想

第一，市场收购的幅度开始减少，企业在收购过程中缺少相应资金支持，导致自身无法获取理想的经济效益。第二，融资成本相比于以往有所增加。随着市场不断改革，其收购利率有所增加，那么随之带来的就是企业的融资成本有所增加，一些经济实力较弱的企业承担不起较高的费用。第三，政策性收购。在小麦收获后，政策性储备开始进行，为了能够获取到理想的政策资金支持，企业就开始进行竞争，在这其中就容易出现哄抬物价的现象。第四，储备量金牌成本较高。加工企业需要粮源来进行加工，而储备企业的压力有较大，这样就导致加工和储备两个方面不能够有效统一，导致其成本较高。

2、政策储备过度收购

当前，各地区的粮食部门开展工作存在着一定的盲目性，建立大量的粮仓、收购网点等等，这样导致其财政负担增大，但是相应的加工企业又没有足够资金来进行收购，所以导致成本增加。通过统计能够看出，我国至少有80%以上的小麦是用于食用、种子和工业。这三种总量每年在1亿吨。随着小麦产量不断增加，那么就会出现供给过剩的情况，所以就会与政府收购产生矛盾。

3、托市政策问题

对于托市政策而言，虽然在一定程度上能够增加粮食，但是如果除去中间环节和最终的粮食价格，那么所真正获取到的增收效果并不明显。如果在这其中粮食的价值出现涨幅，并不会影响到加工企业，因为如果价格上涨，所带来的产品价格也会上涨，不会影响到其利润。而对于农民而言，并没有较为明显的增收，还会增加农民的日常支付。

4、库存监管隐患

第一，存在盲目建仓问题。受到利益影响，一些地区所增加的仓点较多。从建仓投入收益上进行分析能够看出，如果想要建设一个能够储存一万吨小麦的仓点，需要其面积在2200㎡，各类费用所需要投入的成本约为160万元，而如果该仓点存满一年，那么所能够获取到的收益为150万元，所以这样就能够看出，如果有足够粮食，所建立的仓点一年就能够回本。也就是因为受到这一情况的影响，一些地区出现盲目建仓的问题，这导致在收购小麦的时候不断争夺粮食。第二，当前存储库点分为自身库点和委托库点。中储粮的收储库点属于自身的范围，其建仓、保管等等都是由中储粮自身解决。而地方委托库点是由相关地区的粮食部门来进行安排，那么在监管的时候，其中储粮、粮食部门和农发行三方面的监管力度并不大，也不能够取得理想的效果。

二、小麦收储面临问题的解决对策

1、完善监管制度

第一，要能够制定相关部门来对其新建设的仓点进行检查，并且评估其安全等级，保证对粮库的质量进行负责。对于所需要进库的小麦要制定相应的验收标准，比如在抽样过程中了解小麦的出粉率等等，以此来增加农民经济收益。第二，严格按照我国有关于粮食方面的法律来进行执行，对于一些因为粮食变质等问题而出现的事故进行严惩。

2、提高金融服务水平

第一，减轻企业负担。对于农发行而言，應该帮助企业能够顺利发展，比如为其提供相应贷款服务，积极的完善续贷流程等等。与此同时，还应该创新担保方法，激活企业生命力，减少企业融资成本等等。第二，支持市场化收购。对于一些信用情况良好、经营效果好的企业，应该能够为其继续提供支持，帮助企业能够更加顺利的发展。

3、加快粮食市场化改革

第一，应该根据农民的实际种植面积来给予补贴，通过这样的方法才能够让农民想要更好的进行种植。第二，还积极的推动粮价改革，降低加工企业的成本投入，减少农民的生活成本，从一定程度上就能够有效的增加农民收益。第三，建立小麦引进制度。受到人们生活水平不断提升的影响，所以就应该积极的引进优质小麦种子，并与加工企业进行合作，以此来让农民能够更加顺利的种植优质小麦。

4、创新扶贫方法

要改变以往独立经营的模式，将加工企业、农民进行联系，减少中间环节，就能够获取更好的经济效益。还应该在这其中为其制定土地检测系统，对其土地进行分析，了解应该种植哪些粮食，更好的保证最终的种植效果，为农民提供合理建议。

总而言之，在小麦收储过程中，要能够从政策上加以改正，并且调整加工企业、粮仓和农民之间的关系，让小麦收储工作更加顺利的完成，有效的提升其收储效果，提高小麦品质，推动社会发展。

（作者单位：832200新疆玛纳斯县农业综合执法大队（种子站））