赵鹏

摘 要：随着科技的创新发展，现代通信行业发展尤其迅速，其在农村基层地区也得到了普及，网络传输的地域限制逐渐缩小，方便了农村人民的日常生活。在农村地区，应急广播也被广泛应用，在农村基层工作和自然灾害应对等方面发挥了重要的作用。基于此，本文就农村基层应急广播建设和维护展开分析，首先介绍农村应急广播建设作用，其次对其建设和维护分别进行分析，旨在能够为基层应急广播的发展提供参考。

关键词：农村;基层应急广播体系;建设与维护

大部分农村地区比较偏远，基础建设不完善，信息接收差，为了方便基层工作开展和及时应对自然灾害，农村地区开始广泛应用应急广播系统，在地方政府的支持下，应急广播成为农村地区及时获得信息的重要渠道，在新农村建设中，大喇叭的应用已经成为必然趋势。近年来，应急广播的应用越发重要，很多地区重视修建从城市到乡镇再到农村的应急广播体系，并针对农村应急广播提出了一些优惠政策，不仅能够加大推广广播，同时也能够便于农民获取信息。

1 农村应急广播建设作用

农村应急广播的建设方便了信息的传播，扬声器使得新传输范围扩大，有助落实本地政策，便于宣传各种政策和思想，提高了政府办事效率，降低了管理成本，改变了通信难状况，建立了相对完善的通信渠道，拉近了人民群众与政府之间的距离，使得政府能够履行为人民服务的职责[1]。同时，应急广播也能够提高农村在自然灾害等紧急事件方面的处理能力，利用畅通的信息及时发布事件信息及其处理方案，减少损失，确保人员安全。此外，应急广播也能够为农民传播农林牧副渔等专业知识，为农业生产提供科学指导，有利于农业经济的发展。

2 农村基层应急广播的建设

2.1 总体建设

根据国家应急广播体系建设思路，需要以基层党政组织日常宣传和应急发布作为目标主体，对自然灾害、公共卫生、社会安全突发事件以及事故灾害的特点建立县、乡、村三位一体的应急广播体系。农村应急广播体系需要把握好有线数字电视播控和数据传输平台、互联网资源等，与县、乡和村三级联动起来，重点在于县和乡的应急信息发布上，一旦有线传输线路被破坏，需要及时启动无线调频系统传输信息[2]。根据云南省会泽县地域和人口特征，其应急广播体系建设中，县级平台1个，县级前置平台为1个，25个乡（镇、街道）设有广播平台，389个村委会设有中断平台。该工程于2019年底建设完成，次年1月试运行，5月通过验收。系统应用全数字多网融合模式建设完成，凭借有线数字电视网络降低建设成本，提高广播硬质，凭借IP广播实现网络渠道的全覆盖，同时将终端无线和有线调频、充分结合起来，确保系统安全稳定运行。

2.2 系统构成

会泽县应急广播系统分为县级、镇级和村级三级结构，建设时，系统利用有线数字电视播控以及传输平台，将DVB-C有线数字电视和IP技术结合起来，应用无线调频系统。其中，县级播控平台位于县应急指挥部，主要用来传输日常广播节目、接入应急信息、播报紧急语言等，根据需求及时将信息利用应急广播系统传播出去[3]。乡级播控平台位于乡镇广播室，主要用来接收上级信息，并将其传输到各村中，信息发布以语音、短信和电话等方式为主，其是县和村信息传输的桥梁。村级播控平台属于终端输出点，其利用编解码技术播放上级传输的信息，并将其传输到各个行政村中，以便群众能够及时了解各种信息。

2.3 平台层级

应急广播系统主要包括管控平台、接入层和终端三部分，通过有线数字电视网、IP网以及无线调频网等进行信息传输，整个系统能够实现同步传输。该系统中，管控平台对整个系统起到管控作用，主要包括县级和镇级两个平台，其中，县级平台是系统核心，统筹管理镇级平台，各平台之间相互连通、协作，具备节目传播、接入信号、信号播控、运维、配置、监控等多个功能。应急广播接入层主要用于各级政府部门的信息接入、播发以及控制。接收终端能够使广播信号变为音频信号，同时传输给用户。接收终端形态不同，有扬声器、智能音箱、智能终端等多种形式。

2.4 系统功能

应急广播系统具备即时、流程定时、分区、分级广播以及设备网管控等功能。其中，即时广播就是安装实际情况预先设置应急广播区域以及音源，紧急状况下可以自动将相应音源和区域唤醒。流程定时广播是根据实际要求在不同时段自动将本地广播启动，可以设置多个任务，彼此互不干扰。分区广播是系统利用分片区播放功能在统一编码下接受地址码，并根据区域覆盖情况指定控制区域或接收终端，将指定内容播放出来，并将播放情况自动记录下来。分级广播是系统遵循多级插播、上级和应急优先原则，使应急情况和各单位情况广播实现并发，满足不同区域的应急插播需求，并针对突发公共安全事件的性質、程度、可控情况等进行分类分级广播[4]。设备网管控是终端设备利用IP或通信网络实现远程控制设备运行情况，自动检测设备的故障，及时提供信息，保证人民安全。前端平台利用B/S架构和全IP技术实现省级和国家应急平台之间的对接，使公安、气象等多个部门能够实现联动处理，并实现远程实时控制。同时，设备也对接着LED大屏等终端。

3 农村基层应急广播的维护

3.1 加大资金支持

对于应急广播维护工作而言，资金投入十分重要，其是维护工作顺利开展的重要条件。将农村应急广播维护作为公益事业，将其作为公共基础设施开展维护工作，财务部门需要按照实际情况划拨专属资金，用于农村应急广播体系的建设和维护工作，加大资金支持。同时，广播网没回也需要人力保障，人民群众需要充分认识应急广播，意识到应急广播的重要性，并自居维护广播设备，使应急广播体系能够持续运行[5]。

3.2 创新广播形式

随着社会的发展，文化形式逐渐多样化，在此背景下，农村广播也需要作出创新调整，例如日常生活中，可以在应急广播中加入娱乐活动传播，播放一些新型的歌曲、小品和新闻等，引起村民对广播的兴趣，并形成播放和倾听的习惯，充分将广播作用发挥出来，以便在紧急事件发生时群众能够主动听取，认真执行。

4 结束语

应急广播作为时代发展的产物之一，其通过及时的信息传播为人民提供了便捷的信息了解和传输途径，便于接受和传输信息。对于农村地区而言，其由于地域广，人口分散，基础设施建设不足等特征使得信息传输相对困难，应急工作难以开展，对此，基层政府需要充分利用应急广播系统及时做好应急工作，其对应对自然灾害等、开展教育宣传工作、传播农业新技术以及丰富农村娱乐生活等工作发挥着积极的作用。

参考文献

[1]纪大兵.县级应急广播系统建设[J].通信电源技术，2019（08）.

[2]宝元升.县级应急广播建设的思考[J].电视指南，2018（11）.

[3]冯德祥.农村应急广播体系建设的实践与探索[J].传媒论坛，2018（01）.

[4]陈宇风，禹斌，汪明星.新时期IP应急广播建设与应用探讨[J].有线电视技术，2018（09）.

[5]刘明杰.农村应急广播体系建设的实践与探索[J].传播力研究，2019（17）.