【摘要】退伍士兵档案是由部队和征兵部门对退伍的士兵入伍审查、入党入团、军事训练、奖惩以及技能培训等各个方面真实的记录，退伍士兵档案对了解和选择适用的退伍士兵，以及维护退伍士兵的合法权益等都有着重要的参考作用。因此，做好退伍士兵的档案管理是很重要的。各个地区要采取合适的举措做好退伍士兵的档案管理工作。

【关键词退伍士兵  档案管理  策略

目前，很多地区的档案馆都开始积极接收民生档案。在退伍士兵的档案接收工作中有一些问题，有的退伍士兵把档案存放在当地的人民武装部门、民政部门、乡镇部门;有些退伍士兵的档案是递交给组织部门进行保管的;还有一些退伍士兵的档案中还包含了一些机关档案的内容。接受部门的不一以及其它多种因素的影响，导致退伍士兵的档案管理工作异常困难，很难进行统一管理。面对这样的现状，需要档案管理的相关部门积极采取措施解决问题。

一、退伍士兵档案管理工作中出现的问题

（一）缺乏严格管理

地方的民政局和机关在退伍士兵的档案管理的接受、整理、移交、保管以及利用等当面没有一套明确、完整的体系和管理制度，更没有建立相关的登记和统计台账，地区退伍士兵的档案管理工作很多都没有良好的秩序，有的甚至遗失了部分档案。

（二）多头管理造成档案不便管理

退伍士兵的档案被移送到各地的民政办公室之后，因为地方没有完善的档案管理体制，出现了多头管理的现象。退伍士兵的档案分散在民政办公室的各个部门，例如人武部、社会保障管理所、镇民政办公室等等。有的退伍士兵的档案跟随士兵个人转移到了士兵所在的工作单位，有的档案甚至保留在退伍士兵个人手里。多头管理退伍士兵档案，给档案的管理和交接工作带来很多不便之处，这些地方都需要优化解决。

二、退伍士兵档案管理工作的优化策略

（一）完善档案管理制度

要想把退伍士兵的管理工作做好，相关的各级部门必须重视退伍士兵档案管理这件事。相关部门要制定退伍士兵档案管理的相关制度，结合地方的实际情况，制定比较合理、科学的退伍士兵档案管理条例，确定一个退伍士兵档案管理的主体部门，让专门的人员来负责退伍士兵档案的接收、转移和查阅。要保证在进行退伍士兵档案的交接工作时，有交接双方的明确记录和手写签名。如果是查阅或者是调取退伍士兵的档案必须要登记信息，取走的档案资料，要注意及时归档。相关部门要把退伍士兵档案管理工作落实下来，责任明确到人，保证有关各级部门以及相关档案的介入人员都能严格执行退伍士兵档案管理制度。

（二）分类进行统一管理

在接收、整理退伍士兵的档案资料时，要保证档案资料的完整性，如果档案资料有所缺少，工作人员应该及时联系档案交接的单位、退伍士兵本人，然后进行查漏补缺。如果发现退伍士兵的档案有丢失情况，工作人员应该及时联系退伍士兵所在的部队或者相关的单位，要及时地把档案材料找回或者补齐。退伍士兵的档案资料有较大的随意性，档案资料中时常有一些要收入进来或者取出去的资料，例如党团志愿书、伤残资料等等对于这些流动的资料，档案管理人员要把手收入的资料及时地整理归档，拿出去的资料及时地送回，办证退伍士兵档案资料的完整，确保资料的安全保存。

退伍士兵的档案资料需要进行分类之后，再进行统一管理，这样能保证退伍士兵档案资料的真实、完整、实用以及精炼。还有一些比较不容易分辨类别的档案资料，档案管理的工作人员要积极联系相关部门进行确认，保证档案资料正确的分类。退伍士兵档案内的多项资料，工作人员可以遵循类别和时间顺序，按照分类的要求进行排列，保证档案内的各项资料的分类够细致、准确、精炼，这样才能做好退伍士兵的档案管理工作。退伍士兵档案的资料目录应该写清楚，如果有破损的资料要及时修正，如果有模糊看不清的资料要及时复制确认内容，确保档案资料的统一和完整。管理人员可以对退伍士兵的档案资料进行统一编号，再将编号标注在档案封面上，这样档案管理人员在查阅和调取档案时就会更加方便、快捷。同时，档案管理部门要充分发挥自己的职能作用，对退伍士兵的档案管理工作进行检查，及时发现和解决档案管理工作中出现的问题，不断地更新退伍士兵的档案资料，做好退伍士兵的档案管理工作。

（三）提高档案管理人员的业务水平

要想做好退伍士兵的档案管理工作，就需要档案管理的工作人员掌握档案管理的知识和技术方法，这要求档案管理工作者自身要不断地学习，不断地提高自己的业务水平。档案管理工作者应当熟知《退伍义兵安置条例》《档案法》等法律法规。档案管理工作者不仅要熟悉档案管理的知识，还要熟悉退伍士兵的档案资料，例如退伍士兵之前所在的部队，以及在部队的政治、军事、伤残、技术、文化各方面的资料，要對档案管理这份工作充满热情，认真负责地进行工作。

退伍士兵的档案资料的内容属于国家的军事机密，所以档案管理的工作人员要重视档案的保密工作，还要熟悉档案的保密条例，严格按照档案保密的条例进行档案管理工作，注意不要让不相关的人员接触到退伍士兵的档案。相关部门还可以为档案管理人员配备相应的检索工具，建立一个专门阅读档案的阅读处，优化档案管理工作。档案管理的工作人员要遵守档案资料不带出门的工作原则，做好退伍士兵的档案管理工作，才能为退伍士兵的定期补助、伤残评定、烈士甄别、退伍士兵的安置工作等民生工作提供优质的服务，才能发挥出退伍士兵档案的重要作用。如今，退伍士兵档案管理工作的现代化，不仅仅需要熟知档案管理资料的人才，还需要精通计算机技术的专业人才，才能更好地发挥档案管理资料的作用。因此，相关部门要重视对档案管理人员的培训，提高档案管理人员的工作水平，优化人才队伍，保障退伍士兵档案管理工作良好地进行，保证退伍士兵档案资料的安全性。

三、结束语

复员士兵的安置和安抚工作的重要部分就是做好退伍士兵的档案管理工作，这也是维护社会安定，实现社会长治久安的要求。各个部门要足够重视退伍士兵的档案管理工作，互相协调和配合，做好退伍士兵的档案管理工作。这样才能使退伍士兵的利益得到维护，才能更好地服务退伍士兵。

参考文献：

[1]陶忠华.谈农村退役士兵档案管理[J].中国档案，2005.

作者简介：谭文帅（1989-），男，汉族，山东省潍坊市人，潍坊市退役军人服务中心 科员，本科，单位：潍坊市退役军人服务中心，研究方向：档案管理。