周涛

摘 要：伴随科技水平的不断进步，基于电子政务环境下对于机构编制档案管理与服务显得尤为重要;对于机关事业单位来说，有效的档案管理工作是对于单位机构沿革、职责任务、编制变化、人员基本信息及调整变化的客观反映。档案管理工作在各机关事业单位中重要性正在逐步的上升，为了更好的从事机构编制档案管理与服务工作;本文从机构编制档案的基本概念出发，进而探求电子政务环境下机构编制档案管理与服务工作分析电子政务环境下机构编制档案管理与服务存在的问题并给出一定的措施。为机构编制档案管理与服务工作提供一定的参考作用。

关键词：电子政务;机构编制;档案管理

电子政务环境下机构编制档案管理与服务就是对于真实事件的真实记录和具体反映。对于机关事业单位来说机构编制档案管理是机构历史的见证，是人才的数据中心，是机关事业单位的基础。时代的发展和技术的进步对于机构编制档案管理与服务工作要求更为的严格，同时也正是在严格的管理下才暴露出档案管理与服务存在的问题，为了实现规范化、标准化、科学化的档案管理工作，需要对机构编制档案管理与服务进行相应的问题分析以期获得更好的提升，进而为单位机构的发展提供了理论性的前提，为单位更好更优的运行提供坚实的保障。

1 电子政务环境下机构编制档案管理与服务概述

1）机构编制档案。机构编制档案从广义上来说就是对于在机构、编制和人员的记录工作;从狭義上讲是机关事业单位对于信息的管理（包括机构信息、编制信息、人员信息等）。实行档案化的处理是为了便于后续工作的进行，例如人员的调动、编制的调整、基本信息查找等相关工作的进行[1]。在单位的工作实际作中属于一种保密级别的工作;新时达下对于机构编制档案的工作也提出了更高的要求和规范，对于相关人员的考核也就更加的严格了。

2）电子政务。电子政务简而言之就是指政府部门在为其他政府部门或者单位个人提供行之有效的科学、合理的服务措施，在其中会运用到现代电子通讯网络、以太网等虚拟电子技术来打破原有空间限制实现空间上的有效链接。电子政务形成的文档大多是一种数据流的形式，将其存储于云端服务器中，便于后期的调用和整理工作;同时也可以保证信息通讯的便利化，更好的促进了电子政务档案工作进行。

3）电子政务对机构编制档案管理与服务的影响。因为电子政务自身存在的特性，因此在机构编制档案管理与服务工作的开展过程中大多会采取电子政务的方式来进行相应的机构编制档案管理与服务工作。首先电子政务对于机构编制档案管理来说实现了公开化、透明化的理念，应为电子政务的本身特质就是透明的。同时正是这种透明化让机构编制档案管理人员也要具备相关的开放意识。其次电子政务更大程度的呈现了机构的历史情况，更详细的记录人员的基本信息，更有利于机关事业单位法人档案的管理工作。最后电子政务的管理存在着监督的困难，因此国家出台了相应的政策，为网络环境下的编制档案管理与服务再造了一个好的环境保护，令其没有了后顾之忧[2]。

2 电子政务环境下机构编制档案管理与服务存在的问题

1）档案的现代化与信息化需求不相适应。时代在变化，科技也在发展;传统的编制档案的管理模式已经很难适应甚至无法适应时代的需求。一方面是编制单位使用老式的信息整理工作，在人员的疏忽下就导致在职责变动、编制调整的情况下导致信息的丢失和混乱情况。另一方面与现代化不相适应表现在需要单位法人证书、印章备案等材料调用时，相关的资料缺失或者查找困难的情况;因此如何有效的利用电子政务进行相关机构编制档案管理与服务工作是新时代、新发展下的要求。将自身资料库有效的结合电子数据信息，将其实现数据化和网络化的前进道路。

2）安全保密有待加强。电子政务环境虽然有效的促使了档案管理与服务的更新换代，但是也面临着许多的问题和考验。因为电子政务所处的环境毕竟是在网络的大环境之下，所以对于信息的泄漏和安全性上面就会存在着一定的问题;机关事业单位的基础信息在不知情的情况下就被人为或者其他情况下泄露出去了，比如在生活中接到各种推销的电话就是信息泄露的表现之一。而电子政务这种重视最终过程、轻视具体流程的行为就容易导致安全保密工作的不完善从而导致了内部资料的泄漏问题[3]。相较于传统的纸质或者内部信息存储而言是增加了风险性，因此在安全性上就要做到一定的保障。

3）专业素质亟需加强。最后是关于从业人员的专业素质的讨论，随着时代的发展进步，部分机关事业单位的信息技术还存在着知识的落后、缺乏新的活力（从业人员年龄老化的问题）对于机构编制信息的变动就缺乏相应的敏感度，在信息更新上无法有效的与实际相匹配，导致机构编制部门参谋助手作用发挥不完全。据不完全统计这样的现象不是某一个单位出现的问题，而是在面上普遍存在的一个问题;这就要引起足够的重视了。

3 电子政务环境下机构编制档案管理与服务相关措施

1）促进管理方式由传统向现代化转变。首先，机构编制信息的录入与管理中要充分的使用信息化，将人员的基本信息、编制类型、职责任务充分的与电子政务挂钩，来实现现代化的发展。其次，在档案的展现形式上要更加具体化和立体化，比如可以分年龄段展示人员信息，为更好了解人员结构提供参考，还可以对某项职责任务加强查找，通过搜索很快找到承担该职责的单位。最后，关于信息存储和保管的信息网络化，传统的纸质文档在实际的过程中不仅查找不易，保存也是一项比较麻烦的工作，需要单独设立较大的空间用于资料的管理与整理工作[4]。在实现了电子信息化后，对于档案室也可进行智能化的管理工作，进一步的提升了信息档案保存的质量和安全。

2）做好档案的加密与解密。电子政务环境下机构编制档案管理与服务工作在开展是需要对保密工作达到进一步的提升;这就需要文档的加密与解密措施的有效配合。在实际人员信息的管理上就会使得信息在无意和故意中泄露出去，而有效的加密工作就可以有效的防止这类问题的产生;因为加密情况的存在别人也无法有效的查阅和使用文档。对于自身资料解密工作的有效进行，将机构编制档案管理进行分级调整;分级分步管理做好保密工作，让电子政务环境下机构编制档案管理工作的保密性和信息安全性得到一个质的提升。

3）提高档案管理人员的自身业务能力和素质。要想做好电子政务环境下机构编制档案管理与服务工作就需要对档案管理人员的自身业务能力和素质的培训。首先是积极鼓励管理人员自身学习，同时开展有效的谈论和交流会议，交流最近的工作得失以及在工作上困难;讨论在职位上的变革和责任调整工作中如何更好的做好档案管理任务。其次可以邀请有经验或者是业务能力优秀的团队来此“传道授业”这也是有效提升档案管理人员的自身业务能力和素质的有效途径。最后是档案管理人员进行有效的考核，“逼迫”其发展自生的专业水平;采取有效的淘汰机制，促使档案人员能更适应新时代的发展，从而有效的提升电子政务环境下机构编制档案管理与服务工作效率[5]。

4 结语

想要在电子政务基础下对机构编制档案管理与服务工作进行有效的提升，需要的是技术与人员的和谐统一。对于机构的历史变革、职责调整以及信息管理都是直观且生动的体现;有效推动以电子政务为基础的机构编制档案管理效率提升，将时代所赋予的技术和理念充分的融入到机构编制档案管理工作中。

参考文献

[1]朱志强.机构编制档案在新形势下的应用[J].黑龙江档案，2020（03）：63.

[2]贾廷玉.新环境下机构编制档案管理策略[J].科技风，2019（34）：202.

[3]王一评.电子政务环境下机构编制档案管理与服务研究[J].兰台内外，2019（27）：52.

[4]庞振，咸学亮.扎实做好新时代机构编制档案管理工作[J].机构与行政，2019（08）：50-51.

[5]王宸.机构编制实名制与档案管理措施探究[J].智库时代，2019（13）：267+271.