方怡晖

小康不小康，关键看老乡。

9月15日，记者驱车约40分钟便从中山市区来到了南朗镇的左步村。刚到左步村，就如同走进了一幅田园画：这里有着郁郁葱葱的广阔稻田，秋风拂过，稻田如同海浪一般一层一层地摇曳着;在田野的阡陌之中，有不少游客悠然自在地散步，呼吸着带有稻田泥土味的空气。而在田野一边整洁通达的道路上，有村民开着小摩托路过田野，与游客们招手示好。

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，也是中山新时代“三农”工作的总抓手。近年来，中山市持续推进推动乡村振兴战略，使中山农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。数据显示，2019年中山市农民所得总额317.39亿元，农村居民人均可支配收入35122元，远高于广东省的16304元;城乡居民收入比为1.49，连续多年保持广东省最低，这意味着中山实施乡村振兴战略后，农村人均可支配收入实现持续快速稳定增长。

美丽乡村激发农村活力

左步村党委书记林庆标告诉《小康》记者：“以前村里没有现在这么干净，村民们垃圾随便丢，不讲究卫生。通过持续推进‘五个美丽行动，对村容村貌进行改造，村子变得漂亮整洁了，村民的思想随着村容的变美也发生了改变。”

行走在左步村，村内干净整洁，道路宽敞。沿途中有不少工程项目在进行，《小康》记者上前询问，发现大都是村民在建设与特色旅游有关的项目，比如民宿、餐馆等，与左步村周边田园恬静的气氛不一样，左步村内到处洋溢着欣欣向荣，蓄势待发的气息。

小切口推动大变化，推行“五个美丽”行动是中山市实施乡村振兴战略的第一场硬仗，也是中山市推进城乡融合发展、加快高质量崛起的重要举措。

中山市委农村办（扶贫办）专职副主任陈柳斌在接受《小康》记者采访时说：“以干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村三个创建标准，全面推进‘美丽家园‘美丽田园”‘美丽河湖‘美丽园区‘美丽廊道五大美丽行动，使得中山乡村原始形态和山水田林风貌得以呈现，让中山在实施乡村振兴战略过程中焕发魅力、增强动力。”

据了解，通过《中山市美丽乡村风貌提升工作指引》，中山将全市乡村划分为岭南水乡风貌、农田生态风貌、山林生态风貌、城乡结合风貌、人文历史风貌、岭南（侨乡）古村落风貌六类，指引各镇区根据村庄特色分类分步推进村庄整治，先聚焦基础短板，提升村庄风貌。在此基础上，再因地制宜谋划特色亮点项目，逐步提升美丽乡村内涵和乡愁。

2020 年7 月2 日，崖口村村民在晒谷场劳作。图/ 中山影像? 彭磊铿

左步村内的左步书屋是当地最热门的旅游打卡点之一。《小康》记者看到，书屋内的读者们都专心致志地阅读着书籍。

“家乡变得更美丽让我备感鼓舞，从智利回国，看到变美了的家乡，我就萌生了打造书屋的想法。”左步书屋的创办者徐家杰告诉《小康》记者，家乡变美了吸引了很多田园观光的游客，也为左步村文旅项目的发展带来了机遇。除了左步书屋，左步村内的年轻人们还依靠本村独特的田园风光，各类文旅项目如雨后春笋般出现：短短一年时间就出现了美术工作室、田园饮吧、民宿农家乐、野战cs等项目。一条属于左步村的田园文旅产业链条正在形成。与此同时，中山市“五个美丽”行动的实施，使中山全市农村基础设施建设和村容整洁程度得到大幅度提升，也为当地不少村落带来了发展机遇，打造出如五桂山桂南村、黄圃镇石军村、南区曹边村、坦洲镇新前进村等一批蕴涵各地特色的秀美村庄。

陈柳斌告诉《小康》记者，打造美丽乡村就必须坚定不移推进农村人居环境整治。中山以农村垃圾分类、污水处理、“厕所革命”和“三线”整治为主攻方向，中山市累计新建改建公厕260座，且做到公厕有制度管护、人员看护。从源头减少垃圾总量，对现有3座垃圾焚烧发电厂实施技改扩容工程，扩容后全市垃圾处理规模达5460吨/日，基本满足垃圾日产日清的需求，村收集、镇转运、市处理的生活垃圾收运处置体系实现100%全覆盖。而通过窝棚清拆行动以及实施污水治理系列工程，中山已实现村庄保洁覆盖面100%，农村无害化卫生厕所覆盖率100%，全市农村自来水普及率100%。

产业兴旺为乡村振兴赋能

产业的发展是乡村振兴的核心。

据了解，目前中山市发挥各镇村特色优势产业，农业产业结构不断优化。以横栏镇为例，该镇的花木产业经过多年发展，不但带动了当地村民走上小康之路，而且已经形成了品牌效应和集聚效应。

9月16日，记者从古神公路一侧来到横栏镇五沙村的十里绿道观光休闲长廊。放眼望去，各类苗木花卉在道路两侧争奇斗艳。

2020 年7 月，东凤镇西罟步村，龙眼树上硕果累累。图/ 中山影像? 陈立维

据介绍，横栏镇共有花木经营面积约3万亩，其中连片面积超过1万亩。目前，横栏花木基地已由传统种植转型为兼种植、销售、展示于一体的大型花木产销中心，产业链配套一应俱全，成为华南地区主要的绿化苗木集散地，花木产品年销售额近30亿元。

横栏镇第二届花木协会会长陈炎连是见证了横栏镇花木产业兴旺的产业领头人：“我从2003年开始，就推动横栏镇周边乡村地区的花木产业一体化，通过建造道路、成立协会、知识共享等举措让横栏镇花木产业产生很好的集群效应。从这里的地价就可以看出花木产业的兴盛：2002年，横栏镇花木相关产业的土地年租金平均每亩仅700元，现在，每亩地年租金已经达到平均15000元。村民的收入可以说翻了几翻。”

为进一步提高当地居民收入，陈柳斌告诉《小康》记者，未来，中山市将会积极创建省级现代农业产业园，计划在2020-2022年分年度投入5000万元，打造横栏花木省级现代农业产业园，建设农业发展新载体，引领带动全市现代农业加速提质增效，形成园区强农的产业兴旺新格局。

中山市农产品远近驰名，是粤港澳大湾区内民众餐桌上的“常客”与精品。目前，中山已经成功打造了中山脆肉鲩（该项目也将建立省级产业园）、南美白对虾、石岐乳鸽、神湾菠萝等一批远近驰名的“金字招牌”。2019年，全市休闲农业经营主体达到68家。

如今，中山农产品向产量更提高、种类更丰富、品质更保障方向不断迈进。最新数据显示，今年上半年，中山市農林牧渔业总产值超46亿元，水果、禽肉、蛋产量分别增长20.6%、44.1%和6.5%。而2019年全年，全市监测地产种植业产品99534个，畜禽产品117607个，水产品7343个，合格率均超99.5%。

打造乡村发展长效机制

“乡村发展的项目，必须有持续的监督监管保证项目的落地和发展，我们摸索出了一套长效机制让乡村振兴战略真正落地开花。”陈柳斌说。

据了解，中山市以人为本完善生态宜居美丽乡村建设机制，创新建立了农村人居环境比学赶超机制。通过委托第三方每月对中山全市24个镇区农村人居环境整治工作推进情况开展测评，测评成绩全市排名通报，对排名靠前的镇区予以奖补，对排名靠后的镇区予以约谈鞭策，充分激发镇、村主体意识，营造出比学赶超的工作氛围。目前已启用测评工作，累计完成226个村居的实地测评，覆盖率达96%，预计9月份可实现100%全覆盖。累计下拨奖补资金925万元，涉及15个镇区。

同时，针对美丽乡村建设项目小而分散的特点，中山制定出台《中山市简化农村小型建设项目流程指导意见》，打破以往用城市基建项目审批办法管理农村项目建设的做法，对同一个村民小组（村集体经济组织）内不同类型的建设项目或同一行政村不同村民小组相同类型的建设项目，不要求整体打包作为一个项目管理，对30万以上100万以下的小型项目简化简易流程，将30万以下的项目简化为由村组织实施，形成一套可操作、具体明晰的工作流程，切实解决项目“落地难”问题。