王晓丽

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农问题”作为全党工作的重中之重，基于乡村振兴背景下，国家非常重视推动农业改革，为了进一步发展绿色农业，提高中国农业机械化水平，国家积极开展了农业技术推广人才培养工作，旨在提高专业人才素养，将先进的农业生产技术推广于各个乡村，全面促进农业的发展。

当前，构建现代农业三大体系，即现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系，不仅对促进农业经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义，对应用型本科院校培养具有创新创业能力的高素质应用型人才也具有重要意义。

一、目前存在问题主要有以下几点

首先是队伍建设滞后，难以适应新形势下的农技推广工作一是队伍结构不够合理。乡镇农技推广机构“三权”下放到乡镇管理，乡镇政府安排的非技术人员比例不断增加，而农业院校的大中专毕业生很难充实到农技推广队伍中。其次是学历偏低，专业结构不合理。农技推广队伍特别是乡镇中存在高层次人员欠缺、能力弱化、知识老化等问题，并且各专业人才比例不合理，没有按照乡镇产业特点进行合理搭配，不同程度存在专业错位的问题。再是新鲜血液流入不足。乡镇机构改革后，基层农技站在大中专毕业生招录上基本没有新动作，在晋升职级、评定职称、提拔任用等方面也不同程度出现后劲不足、无人可用的情况，特别是在专业技术人员任用上出现了明显的年龄断层，直接导致基层农技推广人才队伍出现了年龄偏大、业务偏窄、素质偏低、人才结构不合理等现象。四是业务培训不及时不到位。目前乡镇工作繁杂，导致农技人员业务工作和中心工作交织，更多忙于事务性工作中，获得业务培训、技能提升的机会不足，外出参观學习的机会就更少了。其次是管理体制不顺，农技推广人员难务“正业”。随着机构改革的逐渐展开，农业技术推广部门科室重组合并，导致工作职能划分不清，工作进展较慢。新任领导对农业技术推广工作认识不足，很难进行业务拓展，再加上乡镇、街道人力资源紧缺，日常工作量大，在工作安排时，将推广中心的工作放在首位，推广业务工作放在其次。

二、农业技术推广人才在当前新形势下的培养思路

1、加强培训，提升农村实用人才素质能力

加快构建乡村人才教育培训体系，整合农业职业院校、农业科研院所、农技推广站等各类教育培训资源，充分发挥新型职业农民培育示范基地作用，推进农村实用人才接受职业素质和能力提升教育。根据农村地区产业结构和农民职业特点、知识结构及愿望需求，加大新型职业农民培训力度，努力打造一支数量充足、结构合理的“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型职业农民队伍。积极培育以青年农场主、优秀家庭农场主、新型农业经营主体负责人等为重点的农村人才带头人，每年选一部分农村实用人才带头人到省内高校、农业企业、科研院所、农业职业院校等学习锻炼，接受职业教育，或者到省外、国外参观学习，吸收先进的经营管理理念。加强乡村人才创业培训，充分利用各类培训资源，开设创业培训课程，组织乡村人才到先进地区观摩考察，激发创业意愿，增强创业本领。

2、完善人才资本培训体系

从人力资源管理学的层次来讲，完善农业技术推广人才资本培训体系，必须促进培训管理工作与其它模块的紧密融合，从而全面提升人才培训效果。如，促进人才培训激励和绩效考核管理工作的有机结合，有助于激发人才的受训积极性与工作潜能，引导其在培训活动中不断提升自身综合素养，认真工作，发挥个人潜能与智慧以提升绩效。在培训激励中，培训机构应注重促进物质激励与情感激励的有机结合，不仅要满足农业技术推广人才的物质需求，改善工资待遇，为其营造舒适的培训课堂和工作环境，而且还要从情感角度出发，构建更完善的绩效考核管理体系和激励机制，不断提升培训激励工作的活力。

3、创新方式方法，不断满足农民的多样化技术需求

依托乡镇农技站、家庭农场、合作社等农技服务组织，对照广大农民的需求，围绕市场的导向，设立农业技术服务热线，安排农技专家坐诊，通过电话、网站、微信、微博等新媒体及时解决广大农民生产中遇到的各种问题;鼓励支持农技人员下乡入户，定点联系龙头企业、合作社、科技示范户等组织，不断拓宽技术需求渠道，及时了解广大农户的技术需求，有针对性地开展技术服务。

总之，培训机构应重视加大农业技术宣传力度，正确采用多样化培训方式，引导农业技术推广人才以农机应用、各种栽培技术应用和灭虫技术应用等多种方式开展农田试验，集成农业技术管理体系，不断扩大培训规模，改善人才培训结构;农业培训机构还应注重实现人才培训开发一体化建设，不断完善培训管理系统和人才资本培训体系，促进培训激励与绩效考核管理工作的有机结合，以此激发人才潜力和职业奉献精神。

（作者单位：475400河南省太康县马厂乡人民政府）