张艳丽

關键词：新政府会计制度  基层行政事业单位  内控问题

基层行政事业单位是国家机构中非常重要的一部分内容。可以说，基层行政事业单位经济运行活动的科学化以及规范化，会对国家机构的整体管理水平产生非常大的影响。因此，基于新政府会计制度下，事业单位需要加大对内部控制的力度，能够对现存的内控问题进行综合考量，并在依照实际现状的基础上，有针对性地制定解决办法，健全内部控制体系。

一、新政府会计制度下基层行政事业单位内控问题分析

（一）内控意识具有较强的薄弱性

新形势下，对于我国财政部门来说，其对基层事业单位财务问题已经颁布了一系列的意见以及报告，力求可以有效的对基层事业单位的内部控制体系进行完善，强化建设的水平。并且，目前很多基层事业单位在发展过程中，其内部控制建设越来越完善，也强化了对各项业务流程的优化和改进。然而，由于受到一些因素的阻碍，部分基层事业单位在工作阶段，仍然存在应付上级任务的心理，只是简单地制定了内部控制机制，无法对行政事业单位内部控制目标与企业的区别进行明确，从而阻碍了内部控制效率以及水平的提高。

（二）会计核算中心的责任较为缺失

近年来，由于国库集中支付机制的有效执行，要求各级政府单位应该积极建立会计核算中心，以保证能够进一步对基层行政单位的财务资金进行管理。但是，从整体的效果和情况分析，会计核算中心的责任落实还缺乏可靠性，部分财务人员在工作过程中，只是简单的进行记账以及资金贷款工作，针对票据管理以及费用管理等方面，其还存在监督薄弱现象，相应的审计监督工作也不能够有效的开展和进行。并且，对于基层行政事业单位来说，其内部经常还存在人员身兼数职的现象，岗位责任的划分缺乏清晰性以及明确性，不能健全完善的评价监督机制，进而使得徇私舞弊问题时有发生，影响了内部控制效率的提高。

（三）政府会计准则执行效果不太明显

新政府会计制度的落实，其主要的目的就是为了能够有效的对基层行政事业单位的会计核算进行规范，确保会计信息质量可以得到全面提升。但是，从当前基层行政事业单位对于该制度的执行效果来看，针对全能发生机制的落实，并不能够加大重视，整体的执行效果不明显，会计科目的使用也缺乏准确性。并且，绝大部分基层行政事业单位在发展过程中，并不能够积极的迎合新政府会计准则，有效的对现有软件进行更新，采取的机制也仍是原有的会计制度，致使经常会存在账务处理不及时等问题，无法将基层行政事业单位的会计信息精准反映出来。

二、新政府会计制度下基层行政事业单位内控策略分析

（一）不断的对内部控制意识进行强化

基于新政府会计制度下，为了可以有效的对基层行政事业单位内控问题进行解决，不断的提升内控水平，在具体的工作进行过程中，单位领导人员应该加大对内部控制的重视，能够正确的意识到其作用和价值，有效的对单位内部人员进行引导，营造一个相对良好的内部环境，以确保内控的价值能够得到综合发挥，从而使得基层行政事业单位财务管理工作更加规范化，不断对内部管理的水平进行增强。同时，基层行政事业单位在发展期间，还应该加大对新政府会计制度的落实力度，强化改革，增强服务意识，确保对各项管理制度有效实施，进而让行政事业单位的内控水平能够得到全面提升。

（二）强化对工作人员责任机制的落实

对于基层行政事业单位而言，其在具体的发展过程中，为了能够保证内部控制水平得到综合提升，那么还应该充分的对政府会计制度内容进行融合，能够依照自身的工作特点，不断的对内部工作人员的水平和素养进行强化。在工作期间，应该加大对工作人员的培训，除了要从思想上对其工作责任心进行增强之外，还应该进一步的对其知识以及工作能力进行提升，保证可以为内部控制机制的有效落实打下良好基础。

（三）建立健全内部控制考核机制

在具体的内部控制工作开展过程中，基层行政事业单位还应该将新政府会计制度作为依托，有效的对内部控制考核机制进行构建，进一步的对内部控制运行的时效性进行提升。在实际的工作中，应该依照级别以及岗位，合理落实内部控制的职责，加大考核力度。同时，有效的对岗位责任追究机制进行落实，以保障内部控制的流程可以得到完善和优化，尽可能的规避责任相互推诿的现象。针对一些违法违规的行为，必须要加大惩罚力度。此外，基层行政事业单位在发展过程中，还需要不断的对绩效评价机制进行落实，强化监督，尤其是在资金的使用层面，必须要作为考核评价的指标，无论是资金的应用前期，还是资金的使用后期，都应该加大监督和管理，以便基层行政事业单位的控制效率能够得到有效提高。

三、结束语

综上所述，随着新政府会计制度的深入落实，部门单位领导也渐渐意识到了基层行政事业单位内控的重要性，明确了内控机制与新制度之间的关联性。因此，面对单位在发展期间存在的内控问题，为了可以从根本上进行解决，应该借助较为科学的办法，强化对内部控制建设的完善，积极对内控管理思想进行转变，加强合同管理，以便基层行政事业单位可以朝着良好的方向迈进和发展。

参考文献

[1]吴婷.浅析新《政府会计制度》对基层行政事业单位会计核算的影响及其应对[J].中国乡镇企业会计，2020，22（03）：118-119.

[2]朱立俊.新政府会计制度执行对行政事业单位内控的影响[J].中国乡镇企业会计，2019，14（12）：162-163.