黄智杰

关键词：大学治理  高等院校  内部控制体系  意义  对策

我国高等教育走向普及化大众化，高等教育伴随着我国社会经济的发展不断趋于成熟，高等教育的业务也必然和社会经济发展越来越紧密，高校管理也更加注重个性化和制度化。构建更加完善的内部控制系推动高等教育管理现代化。高校注重招生规模，更注重办学质量的提升，做好内部控制，采取有效的措施，保障资源的高效利用，防止高校滋生腐败，更好地适应新常态下的我国高等教育发展。

一、大学治理视角下高校内部控制体系建设的意义分析

（一）完善高校内部控制体系，进一步强化高校党建工作

从严治党，强化党的领导，全面推进党建工作，高校内部控制是贯彻从严治党、健全民主法治的重要举措。加强内部控制，坚持依法治国、依法治校，推动高等教育管理治理的法制化进程，是我国社会经济发展的客观要求。在高校注重完善高校内部控制体制建设，真正以内部控制更好地服务高校建设。高校内部控制体系体系的进一步完善，能够更好的把握高校的建设发展方向。

（二）进一步强化高校廉政建设，杜绝高校腐败滋生

加强廉政建设，加大高校反腐惩处力度，进一步强化高高校监督和约束机制，形成更加完善的高校自律机制，并将高校廉政建设努力向前推动，将高校的领导权力关进更加完善的一揽子笼子制度体系里，确保高校能够真正办好教育，全力抓好人才培养。加强高校廉政建设就要注重制度体系完善工作，加强内部控制体系建设，能够从制度上保障高校真正严格落实国家制度，通过完善高校内部制度控制体系，将各种违纪腐败等违纪问题以制度的方式进行约束，消除他们每一个人的腐败念头，真正办人民满意的教育。

（三）进一步强化高校战略管理，推动高校向双一流迈进

我国进一步推动现代化建设，注重高等教育在整个社会经济发展中的重要作用，培养人才，推动技术创新，全力依靠高等教育发展。科教兴国战略是国家的根本发展战略，最主要的就是通过高等教育来进一步为国家经济建设、社会发展提供智慧资源和科技支持。推动我国现代化建设，必须依靠高校，进一步强化高校内部控制体系建设，能够落实国家的教育方针，让高校真正面向世界、面向未来、能够面向现代化。办好高等教育，通过内部控制体系的建设和完善，以制度来保障我国高等教育牢牢抓住双一流这个目标，不增强高校的办学育人意识，让高等教育在我国社会经济发展中发挥加速器的作用。

（四）全面提升我国高校管理效率，提高办学质量和水平

国家重视高等教育，重视高等院校人才培养质量提升，努力推动高等教育改革和创新。为此，国家为高等教育投入大量的资金，加大高等教育的基础设施建设，为高等教育提供更多的财政拨款。随着我国高等教育建设规模的不断扩大，高等教育体制改革也必将进一步推进，在继续加大对高等教育资金投入的同时，必须让高等教育紧紧围绕我国社会经济发展，立足人才培养需要，针对国家宏观经济发展实际，不断提升人才培养质量。从内部做好挖潜，提高资金的利用效率，改进高校建设的进一步管理和优化处理工作，努力让我国高等教育办学质量得到根本性提升。加大高等院校的办学质量管理，努力强化高等院校的资产管理，提升高等院校的科研和人才培养的水平，推动高等教育管理的多样化、多元化。高效充分利用自身的资源校友资源，也会接受各种各样的捐赠，并依靠人才和各种资源进行创新，为高等院校的发展提供充足的资金支持。这也就要求进一步强化对高校内部控制，做好各方面的监督和引导，为高校提供更多的支持，更为高校的资金高效利用提供相应的约束机制，以此来真正提高高校的办学质量和效率。

二、高校进一步完善内部控制体系建设的对策分析 

（一）强化内部控制理念，增强管理层的责任意识

进一步推动高校内部控制体系建设，必须首先从思想方面上着手，让每一個人都认识到内部控制的重要性，尤其是管理层的思想认识要充分重视。要强化高校核心领导层的控制意识，每一个人都应该真正重视内部控制，才能由此来制定更加可靠的控制计划，并在实践过程中得以实施。内部控制体系的建设还需要进一步对全体员工的宣传，要真正强化高校内部控制体系，必须让每一个人都能认识到其重要性，并在行动中真正执行。开展各种形式的主题宣传，提高主要负责人的责任意识，增强全体员工的控制思想，提高高校领导干部对内部控制的认识水平，从而真正构建更加科学完善的控制体系。

（二）进一步完善控制制度，规范实践行为

高校内部控制制度体系建设已经开展，各个高校都在稳步推行，要在制度上不断完善，在体系上不断优化，并在实践中真正落实，确保内部控制体系能够真正发挥作用，强化高效管理，提升办学质量。需要进一步强化每一个管理层的财务风险意识，从自身建设和发展实际出发，做好高校财务风险的管控，采取有针对性的防范对策，并将各种风险尽可能的化解在萌芽状态。建立更加健全风险管控体系，在制度上做好健全监督机制。并且能够形成一整套非常可靠的反馈体系和评估体系，以此来对高校内部控制进行有效的评估和监督，对出现的问题能够及时发现，确保高校内部控制能够实施过程中真正得到落实。

（三）全面提升会计人员的工作能力，保障高校内部控制的高效率

高校内部控制体系的构建是一项综合性的工程，而最关键的是会计人员的执行力。不断提高会计人员的风险意识，强化他们的内部控制思想，让每一个会计人员能够立足高校实际，围绕国家科教兴国发展的大战略。针对当前内部控制制度体系建设的新特点，进一步增强她们的工作能力，强化他们的责任意识，对现有的会计人员做好培训，强化思想教育，做好技术再培养，不断提升他们的道德意识，从而确保高校内部控制体系真正发挥价值和作用，推动高等教育改革，提升人才培养质量，让更多的学校成为双一流高校，让更多学校的专业成为双一流专业，以此来为我国的科教兴国发展战略做出更大的贡献。

总之，高校内部控制体系建设是一项长期性治理工程，高校要结合自身实际，依靠全体员工的共同努力，尤其是按照党和国家的教育方针和治理政策，有条不紊地推动高校内部控体系建设，推动我国高等教育改革，为社会培养更多的高素质人才。

参考文献

[1]张凌燕，江林.关于高校内部控制评价体系的思考[J].中国乡镇企业会计，2019（01）.

[2]王国祥.高校内部控制评价与监督问题思考[J].财会学习，2018（33）.