胡泉育

关键词：国有施工企业  成本管理  现状  解决策略

我国基础建设工程的大力开展与市场经济环境的日趋优化给国有施工企业带来了许多发展契机，也使其面临着巨大的管理挑战。在这种环境下成本管理工作对于企业的价值日益凸显，科学、全面地开展成本管理工作，不仅可以保质保量地完成工作内容，赢得良好的市场口碑，还可以实现利润收益的有效扩大，确保预计经营目标的顺利实施。

一、国有施工企业成本管理的现状和成因

（一）成本管理意识匮乏

规范、守信的建筑市场环境不仅可以帮助施工企业抗击外来风险，形成稳健的建筑市场信用体系，还可以实现不同企业之间的良性竞争，获得较为理想的收益，而纵观当下的建筑市场环境，不规范的情况却比比皆是。例如在进行工程招标的过程中，一些行政方面的干预以及地方保护主义都是应该避免的，然而目前这种情况却较为严重，虚假招标的情况也是屡次发生。主管部門作为审批企业资质、判定其是否符合要求的监督者，却存在把控不严的情况，致使市场竞争主体在竞争实力、综合水平、信誉等级等方面存在很大的差异，而市场准入制度把控的不严格，也使一些施工水平不足、管理能力欠佳的施工队伍钻了空子，致使全社会固定资产投资比例失调，供需关系不健全。由此可见，建筑市场不规范带来的后果是严重的，国有施工企业为了生存不得不采取各种途径想尽办法寻找项目，对于通过加强内部管理来降低成本秉持一种质疑的态度，导致企业的成本管理意识匮乏。与此同时，国有施工企业管理人员受到自身管理理念与思维定式的影响，在开展工作的过程中往往很难做出改变，对于企业的成本管理工作更是持有一种可有可无的思想，只要是能够产生利润的项目，企业都会不加思索的承揽施工任务，而将成本管理工作看作是一种费力不讨好的工作，因此对成本管理重视不足。

（二）成本管理内容单一

随着市场竞争环境的不断变化以及同行业间竞争程度的日益加剧，部分国有施工企业管理人员已经逐渐认识到了成本管理工作的重要作用，并在企业内部采取了一系列的举措，以推动该项工作的全面落实，然而在具体实施的过程中却存在许多问题。首先，施工过程中的成本管理成为了关注的要点，无法从更加全面的角度进行审视并开展成本管理工作。对于一些国有施工企业而言，管理人员将成本管理与工程制造成本之间划上了等号，却并未对投标报价、供应过程等管理给予足够的重视。施工企业在承担一项工程之前，需要在许多方面进行深入而广泛的调查才能防止盲目投标现象的出现，进而有效遏制无效成本增加这一问题的产生。企业内部投标人员专业能力与投标水准的缺失导致了报价失误甚至投亏损标的出现，给企业的健康发展埋下了隐患。有些企业不在自身承揽实力方面下功夫，而仅仅凭借一些人公关手段实现目的，不仅助长了腐败之风，又带来了不必要的成本管理负担。与此同时，成本效益水平的高低也较为关键。一些企业片面化地认为成本管理工作的开展势必需要依靠降低成本才能实现，在具体实施的过程中未能认真进行筹划与设计，只通过降低消耗和节约开支来开展具体工作，忽视了整体成本效益水平的高低。企业一旦通过降低工程成本这一单一形式开展工作，就会导致一些安全隐患与安全事故的产生，长此以往，国有施工企业的信誉与影响力都会大打折扣，造成企业自身负担、损失的加重，这与企业开展成本管理工作的初衷是背道而驰的。

（三）成本管理作用不佳

成本管理工作的进一步实施是为了确保企业获得理想的经营效果，而现阶段对于部分国有施工企业来说却收效甚微。主要表现在以下几个方面，第一，成本失控。企业成本过高势必影响实际收益。由于企业内部成本管理工作在制度构建、基础工作的把控以及人员素养等方面都存在许多的不足，造成了成本管理工作的效果只体现在了事后结算方面，未能在事前预测和实施过程中进行把控，最终发挥出的效果也较为有限。第二，成本信息失真。成本数据的真实性与准确度是企业开展会计核算工作的基础，一旦成本信息的真实效力无法彰显，成本管理工作的实际作用也会弱化。一些企业经营者出于业绩指标的完成、利润收益或是为了谋取个人利益，会指使财务人员编造虚假成本，使成本失去了客观真实性。第三，成本补偿不足。国有施工企业的成本补偿中，“不足”与“过剩”均是其存在的现象，然而补偿不足居多。其主要原因在于企业过于关注近期收效，不提或少提折旧的情况实有发生，再加上现有财务制度中成本开支范围的不科学，都造成了成本补偿的不足。

二、增强国有施工企业成本管理的具体策略

（一）强化人员成本管理意识，巩固原有基础工作

企业内部全体人员成本管理意识的形成以及深入是全面落实该项工作的首要条件，对于国有企业员工而言，无论处于何种职位、负责哪项工作都应加强自身意识，将成本管理意识真正融入工作实践之中，相信在工作中产生的成本是可以再降低的，把成本管理工作当作一项长期战略目标，有计划、分阶段地加以实施。国有施工企业可以在其内部开展成本效益方面的宣传教育，使全体员工明晰成本与利益、成本节约与企业发展之间的关系，使全员都能参与到成本管理工作之中，自觉采取行动。与此同时，对于企业内部原有的成本管理工作应不断进行巩固与完善，使现有的成本管理机构更加符合企业的未来发展需求，通过开展科学的管理工作，协调好企业实际生产经营活动中的各个要素，对企业的成本实施专业化的综合管理。对于涉及到的成本管理基础性工作，如材料消耗、费用支出、工程量统计等应认真进行记录，确保检测设施得以完善，确保成本管理的科学性与全面性。

（二）拓展管理内容，完善成本管理工作

成本管理的内容范围与工作深度会对管理的效果产生较为直接的影响，工作人员应重视成本预测工作，确保投标报价工作的有序开展。为了实现这一目标，投标团队的业务能力与专业水准至关重要，应保障团队内部预算人员、管理人员等的全面化。投标团队在认真研究招标文件、设计图纸的基础上，对招标工程的实际成本进行定量预测是，确保预测结果万无一失。对于中标后有可能面临的风险与各种不确定因素，也应进行充分预估。除此之外，管理人员也不应忽略工程索赔的管理工作。工程索赔在弥补企业的成本损失，避免重大经济问题产生方面有着重要的作用，且工作本身的专业性较强。国有施工企业应结合自身的业务情况，构建专业化的索赔机构，聘请熟知法律、具备丰富专业知识与谈判技巧的工作人员参与具体工作，准确、高效地开展各项工作，并在重视工程质量的前提下，不断强化质量成本管理，将有可能出现的损失降到最低。

（三）增强宏观管理，改善企业成本管理环境

健全、规范的建筑市场环境对于企业的长期发展有着深远的影响，首先，国家政府管理部门应对原有政策法规进行针对性地修订，行业主管理部门也应进一步完善法规及其实施细则，确保建筑法规体系的完善，将其作为整顿建筑市场，规范不良行为的法律利器;其次，不同层级的政府应做好招投標管理方面的工作，将执法检查工作落实到位，严厉打击行业垄断、地域封锁等不良行为;最后，建筑行业作为一门技术性与实用性很强的行业，在专业技术与人员素质方面都应进行严格把控，确保从事该行业的企业与工作人员可以与外界的市场发展相适应，从根本上防止施工队伍无序化地盲目扩张，保障优质施工企业的利益不受损害。除此之外，应积极推进建筑产品价格的改革，在合理确定工程造价构成的基础上，将建筑产品价格逐步放开，国家一旦对工程量计算规则和工、料、机消耗量定额之后，就可将这些计算规则作为控制工程造价的有效依据凭证，行业主管部门以及当地政府管理部门均可在此基础上进行适当调整，定期发布相关数据作为交易双方定价的依据和参考。一旦建筑产品的价格趋于合理，企业才有可能获得理想的利润回报，企业成本管理的主动性与积极性才能进一步增强。

（四）更新成本管理方法，满足企业发展所需

国有施工企业应做到与时俱进、积极改革，杜绝之前主要依靠自身经验管理成本的方法。将一些现代化的管理理念如目标管理、价值工程等融入到新型的成本管理工作之中，打造一个架构完整、衔接合理的成本管理体系。成本管理的现代化还体现在企业管理的自动化程度方面，鉴于此，国有施工企业应拓展自身的电算化投资力度、尽可能地培养与之相关的专业型人才，将计算机、互联网组合而成的信息管理系统更好地服务于企业，并体现在施工企业生产计划、物资采购、工程结算等多个方面，进行系统化、分类化地管理与把控。

综上所述，鉴于企业成本管理工作的重要价值，企业管理人员应结合国有企业自身的实际情况，就与之相关的问题进行进一步剖析，找到与社会主义市场经济环境相适应的成本管理对策，确保企业得到更大的发展。

参考文献

[1]卢艳秋.国有建筑施工企业成本管理现状及对策[J].管理观察，2018（18）：168-170.

[2]郭小红.国有建筑施工企业成本管理现状及对策[J].科技经济市场，2019（12）：80-82.