全莉

县级档案馆承担着接收、保管、利用各种门类、不同载体档案，为当地民众提供利用服务的综合档案馆。随着社会的发展，改革的全面深化和经济不断进步。各类政策法规、民生福利、社会保障逐渐完善，档案工作涉及的领域更加广阔，内容更加丰富。档案的服务利用层面相应地扩展到更大的范围，群众对档案的需求也更加多样化，除往常的文书档案，还对不同载体、不同门类的各类专业档案、特色档案的查阅利用需求与日俱增。为了适应新时期档案事业发展需求，优化县级综合档案馆库藏已成为当下档案工作者的当务之急。

县级档案馆的库藏现状究竟如何呢？目前的现状是不容乐观的。主要表现，一是库藏档案种类十分单一。有不少县级档案馆在接收档案时，以文书档案为主，对专门档案特别是重要的民生档案如林权、土地确权档案、房地产档案、养老保险档案、土地征迁等接收重视不够。导致大量的专门档案滞留在立档单位，由于各单位档案保管条件有限，设施不完善，措施不得力，在原单位容易造成散失、损毁和遗失，对各行业今后档案利用造成困难，并铸成不可弥补的损失。二是馆藏档案门类不齐全。不少县级档案馆对特色档案如名人档案、家庭档案、村级组织档案、非物质文化遗产档案、重大活动档案、艺术档案等征集工作尚未启动。同时由于各行业人们对档案工作重视程度不够、认识不足，只重视文书档案，忽略了特色档案的收集与整理，导致各类特色档案在档案馆缺位，造成档案资源的严重浪费，对当地居民生产生活、经济文化的发展造成严重损失。三是馆藏档案归档载体单一。大多数县级档案馆馆藏档案除纸质档案以外的其他载体形式的档案如：声像档案、实物档案、电子档案等数量有限。特别叫人担忧的是电子档案缺失，将无法实现档案异质异地备份，不利于有效应对各类突发事件。

古语云：凡事预则立，不预则废。档案工作乃百年、甚至千年大计，临渴掘井为时晚矣。县级综合档案馆怎样优化库藏以适应新时期档案事业发展需求，笔者认为应该从以下几方面开展工作。

1 县级综合档案馆要加强专业档案的征集队伍建設

目前县级档案人员队伍的现状令人担忧。县级档案馆普遍存在档案专业技术人员不足，知识老化，观念落后，信息技术人才匮乏等问题。这些问题导致了县级档案馆的档案征集工作步伐艰难，进展缓慢。要彻底改变这一现状，根本问题还是人的问题，要从档案人才队伍建设入手，上下齐心努力。一是县级党委、政府要给档案馆适当增加专业技术岗位和人员编制，并从文秘档案专业毕业的大学生中招录一批档案业务熟、观念新，爱岗敬业的专业人才，充实到县级档案馆（和档案行政管理部门），作为县级档案馆征集的主力军，发挥他们的特长有序开展专业档案征集工作。二是省档案局（馆）要加大档案人员培训力度，定期举办培训班，重点对市县级档案人员进行档案业务培训，使县级档案馆的业务人员得到系统扎实的专业培训，让他们成为档案征集的行家里手，出色地干好档案征集工作。三是动员依靠社会力量，与社会各界收藏爱好者、热心档案资料征集者及各个媒体单位的工作者建立密切联系，发展他们为信息员、联络员、收集员。帮助及时提供信息与线索，确保档案征集工作顺利进行。

2 加快各立档单位专业档案进馆步伐

健全专业档案管理体制，将专业档案纳入县级档案馆进行集中统一管理。县级档案行政管理部门要深入立档单位，指导各单位各部门做好各门类档案的收集整理，为档案移交进馆做好准备。县级档案馆要加大档案实体的接收进馆力度，在做好文书档案接收的同时，要加大专门档案的接收力度，重点接收婚姻档案、计生档案、移民搬迁档案、土地征用档案、宅基管理档案、土地确权档案、林权登记档案、房产档案、养老保险档案等，让大量与人民群众生计相关的档案走进档案馆，与人民群众见面，为他们的生产、生活服务。这样做的好处是既提高了县级档案馆的服务能力，又优化了县级档案馆的库藏结构。

3 深入民间有针对性接收重点家庭有特色的家庭档案

很多珍贵的档案都散失在民间，大部分人的档案意识不强，对自己手中的珍贵资料不当事，重视不够，更不知道送到档案馆保管收藏，有时由于保管不善造成珍贵资料的损坏，这对档案资料征集工作带来很大困难。民间还有许多家庭留存的珍贵照片、荣誉证件及各个时期的各种契约和票据等“濒危历史”亟待保护和抢救。近年来主动给我馆赠送家谱、族谱、家史和家庭大记事等资料的群众寥寥无几。档案馆要深入民间采用灵活多样的征集形式如接收移交、接受寄存、代为保管、征购等方式，有针对性接收重点家庭有特色的家庭档案。既保护和抢救了民间珍贵档案，又丰富了馆藏特色档案门类，优化了库藏档案结构。

4 面向社会各界征集特色档案，抓住重大活动接点，搜集重大活动档案

特色档案涉及的范围广、时间跨度大、还比较“隐秘”，因此其征集难度较大。在面向社会各界征集特色档案时，一是要通过网络、报纸等各种媒体加强对特色档案征集工作宣传，发动社会力量及时掌握社会上那些能反映地方特色、时代特色、文化特色的档案资料线索。二是档案部门要更新观念，改变以往重保管轻收集的思想，要主动走出馆门调查本地区发生的重要事件、重大活动。通过调查、进行分析并抓住重大活动接点及时征集、接收重大活动档案，确保档案内容的完整性。

加强档案人员队伍建，加快专业档案进馆步伐，深入民间、面向社会各界开展档案征集，是优化库藏结构的重要途径。档案人员队伍建设和加快专业档案进馆步伐是基础，深入民间、面向社会各界开展档案征集是关键。只要县级档案部门能扭住优化库藏结构的这个关键，夯实两个基础，县级综合档案馆就一定能实现藏结构优化目标，最终实现新时期档案事业发展需求。