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摘 要：城市建设是城市生存和发展的必要条件，也是国民经济和社会发展的一个重要组成部分。作为城市建设真实记录和反映的城市建设档案，在建设现代化城市中的地位和作用不言而喻。在文中，主要就针对城市建设档案利用工作进行分析，为城市建设档案利用提供借鉴。

关键词：城市建设档案;档案利用;档案

作为城市建设档案保管、利用中心的城建档案馆也被越来越多的人认知和熟悉。笔者所在的上海市城建档案馆是目前我国最大的城市建设专业档案馆之一，保存着4万多卷上海“公共粗界“的城建档案，还有140万余卷新中国成立后陆续接收的城建档案，为人们深入研究上海城市发展历史奠定厚实的基础，也为科学地保护、更好地利用城市文化遗产提供可靠依据。如上海苏州河上的河南路桥，城建档案馆保存了自当年建桥伊始到一百多年来历次修缮的档案，其中图纸就有数百张。这些材料成为河南路桥改扩建的重要依据和凭证。近年来，城建档案馆先后为外滩改造工程、延安东路隧道工程、南京路步行街工程、地铁项目工程、苏州河景观规划、世博园区规划与设计等项目提供了翔实的档案材料，也为不计其数单位和个人的产权查证，编史修志、房屋修建等提供查档服务。特别是近二十年来上海城市建设飞速发展，城建档案在工程建设资金、建设周期、安全生产及质量控制等方面不可替代的作用，得到社会各方面的充分认可。

1 城建档案利用工作的特点

城建档案产生于城市规划、建设和管理工作中，与城市的生产、建设、交通和人民生活关系密切。城建档案工作的根本目的是提供城建档案为城市建设、管理及发展服务。为了实现这一目的，必须完成一系则的工作，其中直接传递档案信息，为各项工作服务的就是城建档案利用工作。城建档案利用工作是按一定的原则和要求，通过各种有效的方式、方法，提供和开发城建档案信息资源，实现档案价值的一项重要工作。城建档案利用体现了城建档案工作的根本目的，是城建档案为社会服务最直接的手段是能不能有效发挥城建档案的经济和社会效益，为城市经济和建设服务的关键。城建档案利用工作属于技术性服务工作，通过提供专业信息，为城市各项建设工作服务，提供城市建设的各项数据，为城市的生产生活服务，保障城市的功能发挥和正常运行。城建档案不同于普通的文书、会计等档案，有其自身的特殊性，要做好城建档案利用工作，必须根据其特点，采取有针对性的各种措施，达到方便利用服务社会的目的。

城市建设诸多特点集中反映在城建档案中的主要有：综合性、专业性、成套性、动态性、准确性、区域性等等，其中对提供利用工作影响最大的是动态性和准确性。动态性是指城建档案记载的信息是随城市变迁而变化的，反映了城市建设改造和发展新陈代谢的全过程。准确性是指档案如实反映真实面貌和客观事实，真实记录了城市发展历史瞬间的状况。准确性是动态性的客观保证，动态性给准确性以新的含义，两者互有联系、相辅相成，把准确性和动态性有机结合起来形成决定城建档案保存价值基础的主要因素。

2 做好城建档案利用工作的对策

2.1 加强动态管理

城市是在不断发展和变化之中，既要建设新区又要改造旧城，还有日常维修和保障城市正常秩序的各项管理措施，城建档案与文书、会计等门类档案最大的区别就是动态性。城市建设档案，必须与现状保持一致，当建筑物，构筑物地下管线进行改建、扩建维修后，必须进行补测补充，对原有的竣工图与现状不符合的地方进行修正，保待信息的真实性和准确性。做好城建档案工作必须加强档案的动态管理，根据动态信息，定期进行相关的鉴定、核对和更正工作，保证城建档案信息的准确以及动态的延续。

2.2 夯实基础业务

做好城建档案利用工作，有赖于城建档案各项基础业务工作的健全完善，而城建档案提供利用的过程，又是对城建档案基础业务工作的客观检验，有利于扬长避短。城建档案收集是否齐全、完整，整理、编目是否规范，鉴定、保管是否科学，往往通过利用工作就能反映出来，利用工作常常成为判断城建档案业务工作优劣尺度和展现城建档案管理水平的窗口，成为推动各项基础业务建设的动力。因此，要以利用工作为导向，通过档案利用，发现问题，弥补薄弱环节，进一步提高完善，不断夯实城建档案管理的各项基础业务工作，形成收集、整理、保管、利用的良性循环。

2.3 提高人员素质

城建档案涉及领域广泛，其内容的专业性和多样性要求城建档案管理者必须具备多方面的知识，既要有城市建设方面的知识，又要有档案管理方面的知识，还要熟练掌握现代化管理手段和技能，具备较强的沟通协调能力。城建档案人员必须热爱自己所从事的工作，增强服务意识，树立“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的责任心，全盘掌握馆藏城建档案的内容，熟悉家底才能做好城建档案提供利用的各项工作。必须重视城建档案工作人员队伍建设，引导档案人员爱岗敬业，鼓励档案人员加强学习，注重自身素质和能力的提高，创造条件不断拓宽档案人员的思路和视野，完善专业结构和知识结构，适应城市建设和档案事业发展的步伐。

2.4 实施现代化管理

做好城建档案利用工作的根本出路在于现代化管理，现代信息技术为提高管理工作的效率和质量提供了便利条件，应当广泛采用现代化手段管理城建档案信息资源，提高城建档案的开发利用水平。首先要建立科学的计算机检索系统，提高城建檔案查阅的速度和查全率、查准率。在此基础上，根据档案利用需求逐步推行馆藏档案的数字化，采取增量电于化、存量数字化，齐头并进的措施，建立完善的城建档案数据库，包括基础地理信息数据库、地下综合管线数据库、规划审批成果数据库、重要竣工项目档案数据库、城市规划方案数据库、声像资料数据库等种专业数据库，真实反映城市地上建筑、地下管线、地下设施及相关信息的分布待扯，同时便于各种信息数据的管理、查询检索和数据的进一步提取、加工以及信息的输出，在方便利用的同时有效保护了珍贵的档案原件。在具备一定条件后， 还可以在互联网上建立城建档案查阅利用平台，实现远程网上查阅，使城建档案提供利用更加便捷高效。

2.5 加快档案资源开发

开发档案信息资源是变被动服务为主动服务，实现档案价值的重要途径，也是档案利用工作向纵深发展的标志。 随着城建档案利用工作的开展，资源开发工作呈现多元化趋势，紧密结合城市建设活动的实际和社会利用城建档案信息的需要，把分散的、不系统的城建档案信息，通过信息加工，编撰成相对集中、系统的编研材料，是信息资源开发的主攻方向。利用城建声像档案的优势，开展电视专题片制作，承办展览、编撰画册，建立爱国主文教育基地等都是发掘城建档案潜在价值，提升城建档案利用水平的好思路。进人信息时代，做好城建档案利用工作的天地很宽广，有待我们不断去创新和探索，开拓服务领域，进一步加快城建档案资源开发的步伐，开发出各种有效的、更适合利用需求的信息资源，更好地发挥城建档案的作用，服务社会各方。

参考文献

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