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“唯结果主义”困扰基层

2020-10-20

文萃报·周二版 2020年37期
关键词:赋权基层工作基层干部

“领导,不是我们不想办,可是……”“不管你怎么办,我只要结果。”一旦和领导的沟通以这样一句话收场,基层干部的心里就开始打鼓了:“不管你怎么办”,可是我們到底该怎么办呢?最近,很多深受如是“唯结果主义”之苦的干部,和记者讲出了他们的心里话。

“不管你怎么办”,我们能咋办?在南方某省部分地区,交通事故伤亡调查结果是乡镇领导最怕接的电话之一。为什么?原来这里有个规矩,交通事故如果造成3人以上遇难,事发地乡镇党政正职就地免职。“上级的意思是,不管你们工作怎么办,我只看伤亡结果。”一位乡镇党委书记如此总结。“七八万人的大乡镇,离县城和省城都比较近,不出交通事故的包票谁敢打?得怎么做工作,才能确保每起事故死亡人数都在3人以下?”这位乡镇党委书记说。

某县一位乡镇领导干部反映,经常遇到这样的情况,上午布置工作,下午就得汇报落实情况,或者快下班时来个电话,让你明天一上班就提交某项工作的详细总结材料,“不管你们怎么办,时间不能拖。”这位干部表示,上面关心的情况、需要的数据,很多必须得入户调查才能摸清,可那得好几天,要得那么急,让人上哪里去弄?

“唯结果主义”结出什么样的果?多位乡镇干部表示,上级强调的“不管你怎么办”,字面上看似乎是对基层干部的信任和赋权,但这样的“提醒”从来不是基层实际的“多选题”,而是长官意志的“单选题”。“反正上面的要求就是个‘唯结果主义,结果对得上领导的指示就成。”一位基层干部一语道破。

回头再说说那个“交通事故死3人,乡镇一把手得走人”的省份。“如果一次交通事故当真造成3人遇难,其中一位遇难者会送进医院‘抢救。”该省不止一位乡镇领导和记者讲了同样的办法,“进ICU,上呼吸机……能做的抢救措施都做足。实际上救不救得活呢?肯定救不活!但这样一来就可以把这位遇难者统计进伤者名单,大不了过一段时间再通报此人‘不治身亡就行了。”

破解“唯结果主义”该怎么办?事实上,口口声声“不管你怎么办”的“唯结果主义”,是一种典型的官僚主义。以这样的原则为施政方针的领导干部,以为居上位就不必沾基层的土,握权柄就不必吃基层的苦,颐指气使的一遍遍“复制粘贴”,充分暴露了权力滥用的傲慢与蛮横。

到底如何撤下基层干部头顶“唯结果主义”这把剑?一方面,对领导干部的考核,应当充分纳入其决策是否民主,调研是否扎实,实际指挥是否尽责等从基层实情出发的因素;另一方面,考核基层,要让基层工作指向的对象成为“指挥棒”,赋权基层,必须首先强调基层自主权的必要落实。“基层导向”的实质是过程导向,强调过程,是尊重基层工作的复杂性,更是尊重基层干部的能动性。

(摘自《半月谈》2020年第18期)

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