张雅晴

摘要：由于经济贫困导致贫困户的需求得不到满足，文章基于马斯洛需求层次理论对贫困户的需求进行了划分，可以看出贫困户的需求不是仅停留在生理需求，同样也有安全需求、情感和归属需求、尊重需求和自我实现需求。在此基础上为满足贫困户的各层次需求提出相应的对策及建议，以激发贫困户的内生动力。

关键词：需求层次理论;贫困户;内生动力

我国扶贫工作开始于20世纪80年代，经过30多年，扶贫工作取得了瞩目的成就，扶贫方式由一开始大水漫灌的输血型转变为现在精准滴灌的造血型，形成了政府、市场、社会协同治理的新格局，贫困发生率由1978年的97.5%下降到2017年的3.1%，贫困人口由1978年77039万人下降到2017年的3046万人，农村居民人均收入水平不断提高，生活水平明显改善。到2020年我国进入全面建成小康社会时代，这说明贫困户的经济贫困得到解决，基本生理需求得到满足。但为了保证脱贫具有可持续性，防止脱贫后有返贫的现象出现，更需要对贫困户的其他需求加以重视。因此在建立和完善扶贫体系和机制时，要注重用科学的理论来指导扶贫工作。

目前，扶贫工作强调“精准”、“以人为本”，这就是要以贫困户的需求为出发点和落脚点，充分考虑贫困户的需要，强调要开展参与式扶贫，围绕如何调动贫困户的积极性、主动性和创造性来进行扶贫工作，这就需要扶贫工作者充分了解贫困户的心理需求，才能让扶贫工作更加“精准”。20世纪30年代以来，由于经济危机，工人地位提高，以马斯洛需求层次理论为代表的众多激励理论被广泛应用于实践，这一理论要求对人动态变化的需求进行充分掌握和了解，通过加以引导、创造条件来满足需求，从而对其产生激励效果。从这个意义来说，马斯洛需求层次理论为扶贫工作提供了新的思路。

一、马斯洛需求层次理论概述

马斯洛需求层次理论由美国著名社会心理学家亚伯拉罕·马斯洛于1943年提出，基本内容是将人的需求分为五个层次，分别是生理需求、安全需求、情感和归属需求、尊重需求和自我实现需求。虽然马斯洛在1970年又将人的需求增加了认知需求和审美需求两个层次，但这里主要分析他原来提出的五个层次。马斯洛需求层次理论具有层次性、整体性和阶段性，但是它们彼此之间不是割裂的，而是彼此联系、相互影响，低层次需求基础性的，只有低层需求被满足才会产生高层次的需求。此外，人的需求不是一成不变而是不断变化发展的，所以需要注意人需求的变化，并提出相应的措施来满足人在不同时期的需求，从而在扶贫过程中激发贫困户的内生动力，使脱贫工作具有可持续性。

二、贫困户需求层次分析

（一）生理的需求

生理的需求包括衣、食、住、行等方面，是人们最基本的需求。我国贫困地区很大一部分受自然环境影响，地势西高东低，西部干旱少雨，南方多雨且多泥石流等灾害。无论是干旱少雨的沙漠地区还是多雨的喀斯特地貌都不适合基本的农业耕种。贫困户的人均纯收入低于2300元，农业生产条件差，不能够解决温饱问题。他们居住的多为砖瓦土房，较为简陋，电力供应缺乏，更有的贫困地区水资源短缺，还存在用水困难的问题。总的来看，贫困户生活的地区基础设施差、交通不便，长期处在封闭的环境，由于条件的限制对外交流较少，最基本的生理需求得不到满足。

（二）安全的需求

安全的需求包括人身生命财产安全、和谐稳定的生活环境等。因灾致贫、因病致贫恰恰体现出安全需求得不到满足。我国国土面积广，地势地貌复杂，气候复杂多变，是自然灾害频发的国家之一。干旱、洪水、泥石流等自然灾害使本来基础薄弱的农村更加无法抵御，加剧贫困。此外贫困地区社会服务会平很低，医疗设备、技术等落后，高昂的医疗费用致使本来收入不多的人們加剧了生活负担，2016年我国因病致贫的人数占总7000万贫困人口42%，而且有1000多万人还患的是慢性病或者大病，大病致贫在五大致贫的原因中占首位。因病致贫的现象时有发生，贫困户谈不上能够拥有和谐稳定的生活环境。

（三）情感和归属的需求

情感和归属的需求包括两个方面，一方面是情感需求，如希望获得亲情、友情、爱情等;另一方面是归属的需求，希望能够融入到某个群体中，在群体中与人交往并和睦相处。由于自身经济条件的限制，贫困户可能为了获得更多的收入背井离乡外出打工，长期与自己的子女父母缺乏相处，造成留守儿童、留守老人的出现，亲情得不到满足。爱情的缺失在男性贫困户中较为明显，由于贫穷没有女性愿意嫁过来，这种状况持续下去甚至可能会成为光棍村，造成男女比例失衡，影响社会稳定。

（四）尊重的需求

情感和归属的需求也包括两个方面，一方面是自我尊重，自己对自身价值的肯定，对自己有信心;另一方面是他人尊重，希望被他人信赖和认可。经济上的贫困还会导致心理贫困，贫困污名化使贫困户感觉低人一等，产生自卑心理。他们希望被他人认可，有着强烈的自尊心，但同时与自卑心理相矛盾，在这种矛盾中反而加剧了心理的负担。最终导致扶贫过程中产生抵触扶贫政策的守旧行为、“等靠要”思想的出现。

（五）自我实现的需求

自我实现的需求指人希望自己的潜能能得到最大限度的发挥，从而能够实现自身价值。一些贫困户有较高的思想觉悟和主体意识，可能有自己的理想和抱负，但由于没有受过良好的教育，缺乏资金和技术，加上原本的生活环境就十分恶劣，自主脱贫的可能性相对较小。这部分贫困户脱贫就心有余而力不足，最终使自己的理想也就得不到实现，自身价值得不到体现。

三、满足贫困户各层次需求的对策及建议

（一）生理需求方面

解决生理需求方面最直接的还是加大资金投入，但这并不是输血式扶贫。资金投入不仅是政府资金，还包括社会资金和金融资源。政府要加大资金扶持力度，优化政府扶贫资金投入的的结构，完善资金投入方式，进一步提高资金的使用绩效，把资金有针对性的投入到扶贫工作当中;同时还要引进社会资金，提倡企业培养社会责任感，对贫困户进行捐款捐助，兴建希望小学等扶贫工程;引导金融机构对扶贫工作支持，支持贫困户小额贷款，完善以合作社为载体的金融供应链，改进和创新金融产品。

（二）安全需求方面

完善扶贫机制，引进多主体参与扶贫，政府扮演引导者的角色，与市场和社会共同治理，既能防止政府失灵也能防止市场失灵，各主体相得益彰，优势互补加强基础设施建设，进行危房改造，为贫困户创造良好的生活环境。要完善社会保障制度，提高社会救助水平，缩小城乡社会保障差距，扩大社会保障覆盖面使缺乏劳动力、因病致贫、因灾致贫的贫困户能得到基本保障。进行医疗扶贫，实行村卫生室、乡镇医院和县级医院的分级诊疗制度，建立健全医疗保障制度，加快发展商业健康保险，提高医疗报销比例，减轻贫困户所承担的医疗费用，防止因病致贫、因病返贫。

（三）情感和归属需求方面

大力开展以产业扶贫方式为主导的造血式扶贫，利用贫困地区当地的优势，集中整合资源，发展特色产业，积极探索产业扶贫的有效模式，满足贫困户的需求，建立脱贫长效机制。通过产业扶贫，发挥企业在技术、管理等方面的优势，实现工业化生产和规模经营，既能够降低农民参与生产的市场风险，还可以为其提供就业机会，充分解决贫困地区劳动力就业问题，从而带动贫困区域经济水平的提高。

（四）尊重需求方面

通过各种形式进行思想政策宣传，做好政策解读，党员扶贫干部主动帮扶，对贫困户进行慰问，让贫困户感受到政府和社会的关怀。树立脱贫致富的典型，对主动脱贫、积极脱贫的典型事例进行报道，用一个个鲜活的例子加强引导。建立思想“红黑榜”，对好吃懒做、等靠要的贫困户进行批评，提高贫困户的参与度，营造出脱贫致富光荣的良好氛围，祛除贫困污名化。贫困是一种客观事实，不能因为贫困而看不起贫困户;但同样也不能因为贫困，而给予贫困户不合适的特权，使他们为了争做贫困户产生“荣誉感”。

（五）自我实现需求方面

“授人以鱼，不如授人以渔。”一方面对贫困户本人进行技术培训，提供无偿的技术服务，组织“专家下乡”工程，“定期或不定期给贫困群众送技术、送服务，做到与群众共享信息和技术”，不仅引导相关产业企业的带动贫困户参与，而且鼓励贫困者自己发展产业，进行创业，使他们掌握自我发展的能力;另一方面进行教育扶贫，从根本上提高贫困地区生产力，必须紧紧依靠提高贫困地区人口的素质，而教育恰恰是提高人口素质和摆脱贫困的内生动力。对贫困户的子女加大教育投入力度，硬件软件都要得到保障，全面提高贫困地区的人力资源素质，使贫困户彻底脱贫，防止贫困的代际传递。

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（作者单位：华北理工大学管理学院）