姜国栋

关键词：总统选举;颜色革命;非政府组织

8月9日，白俄罗斯总统大选结束后，白俄中央选举委员会宣布，现任总统卢卡申科以高票80.1%的得票率第六次当选白俄总统，选举结果引发反对派及其支持者不满，认为“卢卡申科操纵了此次大选，赢得此次总统选举的是反对派候选人季哈诺夫斯卡娅”。自选举结束后每周末反对派都会在全国各地举行示威、集会活动，反对卢卡申科继续执政，要求重新举行总统选举。抗议活动初期，白俄警察为驱散示威人群动用了催泪瓦斯、水炮、震撼弹和橡胶子弹。据白俄罗斯内务部消息，骚乱中有包括120名执法人员在内的数百人受伤，3名抗议者死亡，有6700多人被拘留。

俄罗斯对外情报局局长谢尔盖·纳雷什金称，白俄出现的“一系列事件明顯带有西方痕迹”，总统选举后的抗议活动“从开始就组织有序，且有来自国外的协调”。根据俄对外情报局掌握的信息，“美方在白俄罗斯事件中扮演关键角色”。“事实上，这是组织又一场‘颜色革命、违宪政变的企图，其目标与任务跟白俄罗斯公民利益毫无交集。”[1]

一直以来，以美国为首的西方为遏制俄罗斯地缘政治空间和阻挠俄恢复大国版图，在独联体地区以和平演变方式策动形形色色的“颜色革命”，吉尔吉斯、格鲁吉亚、乌克兰都在美国直接或间接参与下发生“颜色革命”，实现了亲俄政权非正常更迭。此次，白俄局势持续动荡背后亦有美国或明或暗插手和推动。白俄罗斯总统卢卡申科面对媒体强调“我不会下台，白俄罗斯局势背后系美国势力的挑动”“白俄罗斯发生的大规模抗议活动，是美国背后捣的鬼”。那么美国是如何在白俄策动“颜色革命”的呢？

美周密制定筹备相关计划。白俄一直是俄铁杆盟友，美白关系较为冷淡，过去美官方也很难渗透到白境内。据Rubaltic报道，美国自2018年起为改变这一局面，开始筹划白俄的“颜色革命”。美国智库兰德公司、大西洋委员会、卡尔内加基金会、詹姆斯敦基金会等加大将白俄关注力度，频频举行白俄研讨会，邀请白俄专家精英到美参会，兰德公司专家、前美驻俄武官准将布鲁斯·马格丽道格多次访白调研。[2]这些智库、基金会与五角大楼、中情局联系密切，他们领导人多是美国鹰派。有“超级军事学院”之称的兰德公司，2018年以来发布多篇白俄罗斯报告，提出白俄地缘政治重要性和工作方向，“有必要让白投入西方怀抱，让白具有瑞士一样的中立地位，脱离俄罗斯的控制”“俄不是白俄真正盟友”等。前美驻格鲁吉亚、哈萨克斯坦大使威廉·考特尼现在就职于兰德公司，他发表重要文章《西方在白俄的作用》指出，西方应该帮助白俄内部对话，开始权力交接，减少地缘政治威胁。以上智库的研究成果为美国务院实现对白政策转向提供智力支持和政策依据，美今年2月任命“颜色革命”重要操盘手—朱莉·费舍尔担任驻白大使，朱莉曾在尤先科时期担任驻乌克兰大使，萨克什维利时期担任驻格鲁吉亚大使。

美多措并举对白进行民主改革。近年来，美加大对白深耕力度，促进白开展民主化改革，促使民众摒弃斯拉夫价值体系，更加认同西方价值体系。据媒体报道，美国国际开发署持续并增加对白非政府组织资助，让他们成为美国在白的对外政策向导，目的在于让白精英觉醒，促进白对外政策转向西方，让白俄民众接受西方意识形态。麦克阿瑟基金会、欧亚基金会、索罗斯基金会，自由之家，民主基金会等都积极投入白俄民主化进程。白俄战略研究学院有美国民主基金会、美全国民主研究所和国际共和研究所资助，白俄人权之家有索罗斯基金会、全国民主研究所资助，白俄记者联盟、列佛·萨别佳基金会和人权保护组织“春天”是由欧亚中心资助。马歇尔基金会在白俄开设分支，每年资助近百个项目。[3]

美公开支持白反对派并提供庇护。在大选中落败的季哈诺夫斯卡娅得到美国及立陶宛、波兰等国公开支持，她逃亡至立陶宛拒绝承认总统大选结果。美国等国将她包装为“民族领袖”，要求欧洲盟友对明斯克施压，迫使白俄罗斯政府启动与所谓的“权力交接”协调委员会的对话。9月9日，波兰总理兹罗高度赞赏季哈诺夫斯卡娅反抗行为，对其追求自由和民主的不屈精神褒奖。波兰还将为她提供华沙一处官邸作为其领导白俄反对派的“流亡政府”。当前，季哈诺夫斯卡娅以白俄罗斯合法民意总代表自居，鼓动白俄民众将示威活动进行到底，要求卢卡申科与反对派开展对话，重新举行选举。

美西方政治和外交上孤立卢卡申科。以美国为首西方频繁向白施压，直接插手干涉白俄内政。8月10日，美国务卿蓬佩奥批评白俄选举，称“白俄政权对反对派候选人采取恐吓手段，抓捕和平示威者”，美国副国务卿比根称支持白俄罗斯重新进行选举。8月19日，欧洲理事会主席米歇尔表示，欧盟不承认白俄罗斯大选结果，还将对那些在“不正当选举和镇压示威队伍过程中”有责任的“相当数量”个人实施制裁。欧盟委员会主席冯德莱恩称，欧盟“准备陪伴白俄罗斯进行和平民主的权力过渡”。9月17日，欧洲议会以高票通过决议，否定白俄大选结果，不承认卢卡申科是白俄罗斯的总统，呼吁欧盟对其实施经济制裁。[4]

美国暗中资助反政府力量。大选结果一公布，数万名民众就走上街头抗议，背后有明显是有组织有预谋的。俄罗斯对外情报局局长谢尔盖·纳雷什金称，“在白大规模街头示威开始后，美国人对白俄罗斯反政府力量的拨款成倍增长，达数千万美元之多。示威从一开始便组织严密，且由境外操纵。”他指出，西方在白俄罗斯总统选举前许久便开始筹划抗议，“单是在2019年及2020年初，美国便通过各类非政府机构，向反政府示威提供了约2000万美元经费”。这笔资金用于打造“独立博主”网络、在社交网站开设新闻账户、培训积极分子，并“将其中最有前途者送往国外，如波兰、立陶宛及乌克兰，接受专攻‘非暴力示威的经验丰富的教员指导”。反对派在网上向抗议者教授燃烧瓶、炸药的制作和使用方法，教唆示威活动向暴力升级。

美国将波兰和立陶宛作为“颜色革命”的马前卒。一直以来波兰和波罗的海国家是美国遏制俄罗斯的战略桥头堡，立陶宛和波兰在白乱局中按照美国指令积极参与。卢卡申科称，“该国混乱局势背后美国是总导演，具体而言，是他们遍布世界的所谓支持民主基金网络。欧洲大陆上，表现活跃的是美国的附庸国：波兰、立陶宛、捷克，遗憾的是，还有我们的乌克兰。”[5]

白俄罗斯游行示威活动表现的很专业，整齐划一，背后重要发起者就是波兰媒体，波兰媒体在白俄局势动荡起到组织协调作用。波兰国家电视台“贝尔萨特”是白俄反对派的传声筒，每日播放反对派诉求，推波助澜反对派活动。波兰NEXTA电视台在Instagram有上百万订阅者。NEXTA于2019年播放反对卢卡申科电影获得广泛好评，名声大噪，现如今成为白俄示威向外传播的主要消息渠道，电视台称白俄示威是“白俄麦丹”。她通过网络电视平台协调白俄廣场示威活动，指导示威民众何时何地举行示威和罢工，在某一具体时刻应该做什么，应该往哪里跑。每天播放警察过度执法的图片和视频揭露当局的暴行，激起民众愤怒，对警察用法西斯等词汇，同时，借用一些匿名虚假消息挑起民众不满情绪，如街头突现俄罗斯特种兵等。号召同情者帮助示威民众，大打悲情牌呼吁警察选择与民众在一起。[6]

立陶宛在示威活动中表现活跃，不仅收容白俄反对派领导人季哈诺夫斯卡娅及其家人，还积极推动欧盟出台针对卢卡申科的制裁措施。流亡在立陶宛季哈诺夫斯卡娅称，自己愿意成为危急时期白俄新的领导人，让国家安定下来。

当前，白俄罗斯政治危机仍未结束，每到周末白各地抗议示威人群聚集起来向当局施压。以美国为首的西方持续加码干预白政局，威胁对白俄采取人员及经济制裁，重新举行总统选举。面对西方压力，卢卡申科强硬回应，“白俄不需要他国来承认自己的总统选举结果，选举完全合法”“反对派未能完成自己的目标使命，组织者纷纷逃往国外，所谓B计划开始启动，该计划将国家拖入漫长的政治和经济危机当中，鼓动抗议者进行经济对抗，如拒绝交税、退出工会等。”卢卡申科同时强调，“未来我们不会屈服，我们对任何挑战做出回击”。可以预计，白俄政局僵局难破，乱局短期内难以恢复，美会继续运用各种手段促使白俄实现权力交接，迫使卢卡申科彻底离开政坛，混乱的白俄局势对美更加有利，也是美国所期待的，这将打乱俄整合独联体地区的“大欧亚”计划，将西方势力继续向东推进，威胁俄的战略安全。

参考文献

[1]新华网：https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1678062561872736231&wfr=spider&for=pc，9月17日

[2]Rubaltic：https：//www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/27032019-kto-za-kem-stoit-zapadnye-kuratory-drugoy-belarusi/，3月27日

[3]Rubaltic：https：//www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/27032019-kto-za-kem-stoit-zapadnye-kuratory-drugoy-belarusi/，3月27日

[4]人民日报：https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1678126004775944505&wfr=spider&for=pc，9月18日

[5]俄罗斯卫星网：https：//www.kp.ru/online/news/4007102/，9月9日

[6]ZIK新闻网：https：//zik.ua/ru/blogs/dva_nehta_iz_varshavy_kak_telegram_kanal_nexta_upravlyaet_protestami_v_minske_i_kto_za_nim_stoit_977522，8月30日