黄雪莲

【摘要】近年来，随着我国城镇土地使用制度不断革新以及房地产等建筑业的蓬勃发展，城镇土地经济评价成为了一个随之发展起来的领域。它是众多土地评价中的一种类型，由于城镇人口以及商业的聚集，城镇的土地使用价值以及商业价值是远高于农业、林业、畜牧业等产业的，产生的经济效益也颇高。通过城镇土地经济评价，可以直观反映一个地区的经济效益，有助于发觉其经济发展中的障碍，合理利用有限的土地资源，使城镇土地得到更好的规划与配置，发挥其最大的用途，改善当地经济状况。因此本文将对城镇土地的经济评价进行分析与研究。

【关键词】城镇土地  经济评价分析  经济评价研究

引言：我国长期以来一直实行的土地政策都是无偿、无期限、不流通的制度，这就导致我们对城镇土地经济评价的分析与研究处于初级阶段，同时也没有体现出国家对土地的所有权。往往是土地使用者拥有土地收益和土地支配权，这从一定程度来讲侵犯了我国的土地公有制制度同时也造成了我国有限且宝贵的土地资源的配置浪费与国有资产的流失。城镇土地经济评价将有效改善这种局面，那么对城镇土地经济评价的分析与研究更是推进其发展的重要内容。

一、城镇土地经济评价的现状及其重要性

（一）城镇土地经济评价的开展状况

城镇土地经济评价在国内开展的较晚，西方专业学者对其有一定研究，确实创造了很多研究方法可供参考。我国城镇土地经济评价是伴随着城镇土地使用制度改革而发展起来的。起初的划分比较随意，后来制度不断完善，同时也是土地使用需要，借鉴一些西方学者的科学方法，其理论基础和评价方法都得取得了较大完善，产生了具有中国特色的城镇土地经济评价方法与相应体系。虽然已形成体系，但是在诸多方面还不够成熟，包括理论上还有评价方法上等等……现如今，我国城镇土地经济评价的主要依据就是马克思的地租理论，这一理论主要建立在资本主义的基础上，这与我国社会主义市场经济存在一定的差异。因此结合我国当前情况，制定出符合我国社会主义市场经济的城镇土地经济评价才是首要解决的问题。我国还开展了城镇土地经济评价的评级标准，以统一的定级估价来对土地进行评价，这样不利于发现其经济结构的缺点，也不利于土地的合理安排。随着土地使用制度改革的不断深入，城镇土地经济评价至关重要。关乎国家利益，必然要放到重要的地位。所以说研究现状，看清事实，根据不同地区的实际情况，借鉴国内外的先进经验，提出切实解决问题的城镇土地经济评价的理论依据和方法，有着重大的意义。

（二）开展城镇土地经济评价的重要意义

近年来我国城镇上地使用制度不断优化，将无偿、无限期使用土地的制度改为有偿、有限期使用土地的制度，各种税务也因此有所增加，此时城镇土地经济评价发挥了重要作用。通过开展城镇土地经济评价，坚持了我国社会主义土地公有制制度，保障国有土地资产不流失，合理增加了税收，发掘土地的最大经济价值，更好地推动了经济发展。所以，若想保留国有土地资产必须进行土地使用制度改革，那么科学的土地调查、评估也就是开展科学的城镇土地评价至关重要。它进一步推动制度改革，并且加强土地科学合理利用，维护国家与人民的权益。

二、结合城镇土地经济评价现状研究的建议

针对我国城镇土地经济评价现状，我国地理面积并不是小数目，地形、地貌、使用情况、当地经济状况各不相同，倘若都以统一的标准来定级估价的话，结果很难发挥其重要的指导作用，不利于对当地经济的调节。因此，结合各个城镇经济情况以及影响因素，分别确定评价结果才能准确反映问题。

（一）等级确定与土地评估有机结合

城镇土地的等级评定和土地评估并不是由一个部门完成的，那么结合时，难免有脱节的地方。所以若想解决这一问题，必须从根本上进行整改，将二者有机结合起来，各部门不应为了定级而定级，为了估价而估价。发觉定级与评估两者之间的结合点，同时引入经济学与地理学的相关知识，以科学的算法才能得出科学的结论。二者结合离不开多种数据的支持，首先要研究城市土地经济属性以及城市土地空间属性、基准地价评定与城市发展最佳地域结构结合在一起，更好的为经济建设发展服务。土地评估既要定性又要定量，地理信息系统的引入要全面、多样，参考多种既有模型，根据不同用地类型的特点，制订不同的评价体系，使得城镇土地经济评价的研究成果与实际相符合。

（二）地理信息技术与级差收益测算有机地结合

依靠科学的手段，往往既节省人力又节省物力，不断更新测量技术，在当地市场交易的现实基础上来计算出土地级差收益，以便准确地反映在城镇不同区位上土地收益的实际状况。技术方面，引入GIS技术，土地级差评价往往与土地质量等级、价格之间存在着十分复杂的关系，借助地理信息系统等科学手段进行评估，保证了评价的客观性、准确性，以可靠的科学数据来表明事实，同时节约了大量的人力物力投入，从根本上提高了工作效率。

三、结束语

城镇土地经济评价有效保护了土地财产，对于解决土地利用问题，合理配置、规划，从而提高城镇土地的经济效益有着重大意义。在更多科学技术的协作下，相信一定会以更客观准确的形式来进行评价。

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