刘衍光

摘要：本文作者通过多年的工程设备监理管理实践，分析了当前设备监理工作中管理短板，总结了设备监理单位普遍存在的共性问题，提出改进建议和措施，期待在设备监理工作中，通过委托方和设备监理单位共同努力，提升设备监理服务质量，体现设备监理工作价值。

关键词：设备监理;服务质量;价值

工程设备监理是设备监理单位依据与委托方签订的监理服务合同和设备订货合同对设备制造过程进行的监督活动。一般来说，由于受各方面因素的制约，委托方只能对订购的设备，尤其是较为复杂的大型设备进行出厂检查与验收，具体的制造过程根本无法掌握，所以就要委托第三方来完成对设备的催交和检验工作。

委托方利用第三方高智能的专业技术人才，按照设备订货合同的要求，对设备设计的合理性、选材的正确性、工艺方案的可行性、制造过程执行工艺的准确性、检验工作的真实性等进行全过程监督检查，不断促进工厂加强内部管理，提高产品质量意识，以确保设备质量符合技术协议、设计和相关标准要求，进度满足合同交货期要求。

多年来，在设备监理管理实践中，发现各设备监理单位对工厂控制力度不够，质量控制措施能力有限;监造工程师不清楚委托方合同要求，对制造进度缺乏预判能力;监造报告编制质量较差等共性问题。导致委托方不能及时准确了解设备实际生产进度、质量状态，经过监造的设备到现场依然存在很多问题等，给委托方带来很多困扰。因此，想结合多年实践工作经验，探讨设备监理单位如何提升监理服务质量，真正体现设备监理工作价值。

1全面有效落实监造服务合同要求

由于设备监理业务特点，设备监理单位（以下简称监理单位）管理层和设备监理工程师（以下简称工程师）很难进行面对面沟通安，一般是利用网络、信息平台通过邮件沟通安排工作。我单位在多个项目监造中，先后接触了几家监理单位，发现有些监理单位对监造服务合同要求落实不好，在业主飞检提出问题时，工程师即不清楚业主要求、也不清楚产品标准要求。

监造服务质量主要靠工程师工作质量保证。合同签订后，监理单位把委托方提出监造要求，应详细交代给每位工程师，包括监造范围、工作内容、报告递交时间、周期，监造交工资料，执行标准、技术协议特殊要求等。

建议监理单位实行《监造任务工作单》，在编制《监造任务工作单》时把监造工作任务交代清楚，同时把业主合同要求、技术附件、监造依据文件及设备制造执行标准等一并发给工程师，要求拟派人员收到任务单和相关资料后认真学习，确保每名工程师在工作前能够充分了解业主对监造工作的具体要求及执行标准。

在项目执行阶段，总监理工程师（以下简称总监）或项目负责人与业主监造负责人保持沟通，及时将业主下发文件、通知、会议纪要、往来函件及相关要求传达给每位监造工程师。

为了保证沟通时效性、准确性，监理单位与委托方联系人都必须相对固定，且是了解项目执行情况的人。

2 委托方应助力监理，实现有效管控

由于监理单位和工厂没有合同关系，工程师对制造厂设备制造质量、进度控制会有一定的难度。委托方应与监理单位共同采取措施，提升监理对工厂管控力度，确保工程师有效发挥作用。

首先，委托方要全力支持监理工作，为监理树立权威。在有条件的情况下，委托方组织召开首次会议，邀请监理机构总监、工厂相关负责人参加。首次会议上，委托方代表要明确对监理机构授权，工程师代表业主对制造单位质量、进度进行监督管理，对进度款支付和合同履约奖罚有建议权。

其次，监理单位派驻的工程师要有职业道德、敬业精神和一定的专业水平，能够得到被监理单位的认可与尊重，这样，工程师才能更有效开展工作，对制造质量、进度的相关要求才能尽快落实和实施。

3 提升《监造报告》编写质量

《监造报告》是监理在项目执行过程中，向委托方反馈各工厂的生产情况的一种固定沟通模式。一般采用周报，必要时采用日报。委托方通过审阅《监造报告》，及时准确了解各工厂质量和进度控制情况。

各监理单位《监造报告》形式各异，但是存在一个共同问题，报告编写不清晰，内容很多，我们需要从纷繁复杂信息中选择有价值信息，判断工厂生产情况。如果项目大，数十家工厂同时监造，委托方就无法应付。

监理单位应研究如何提升《监造报告》质量，报告信息要详略合理，描述清晰，反饋问题要突出明显，包括质量、进度问题和可预见的质量、进度风险。

4 进度控制要有预见性

制造工期控制是监理能力的综合体现。工程师依据委托方采购合同交货期和工厂进度计划，对设备制造进度进行监控，进度监控最重要就是要有预见性。

制造进度拖期主要原因有：设备能力不足;人员能力不足;原材料采购滞后;生产任务过于饱和;生产组织不利;制造质量缺陷造成返工等。监造过程中，工程师应时刻关注以上进度影响因素，根据经验进行评估和预测，对可能影响进度的因素按照正常、异常和预警三个等级进行进度控制，提早发出预警，及时采取必要措施，确保设备按合同交货时间如期交付。对确实无法规避的进度迟滞事态，工程师要及时向总监及委托方报告。

工程师首先要审核制造厂的进度计划，审核进度计划不能只看最终是否满足合同工期要求，还要审核进度计划的完整性、可行性和匹配性。要审进度计划是否满足制造工艺要求，时间规划是否合理可行;还要在充分了解制造厂设备能力，投入人力，生产任务等情况，判断生产计划与生产能力的匹配性。

在确信进度计划科学合理可行后，对审核批准的各级各类进度计划执行情况进行跟踪和检查，对关键控制点，在实施过程中严格按控制点时间要求，对进度实施动态检查。对不可接受的进度偏差，及时向业主报告，分析原因，提出处理建议。

5 质量控制要做到全方位

质量控制是监理的核心工作。工程师依据业主委托监理合同、制造图纸、标准及技术协议，对设备制造的全过程进行客观、真实的见证、监督和检验，及时发现制造过程存在的任何缺陷、瑕疵、疏漏或不符合相关标准与采购合同要求的问题。监理对产品质量的监督控制应是全方位。

首先审查工厂质保体系建立与运转是否正常，看其自身的质保能力能否有效发挥功效，从而判断制造厂的整体能力及管理短板。审查产品制造、焊接、热处理工艺方案、检验试验计划等技术文件的合规性。对已批准的制造、工艺方案进行调整补充或变动时，是否履行审核审批。

审查外购、外协分包的合规性，以及对合规分包商管控情况。对产品主体原材料和重要零部件、外购件和外协件的质量进行验证，审核原材料质量证明书和复验报告，检查实物质量，必要时采用平行检验或见证取样方式进行抽检。

制造过程中，通过日常巡查和见证点检验监督检查工艺纪律执行情况及结果，对发现偏离工艺和标准的问题按不符合控制程序进行处理;对设备或零部件的无损检测的时机、方法、合格级别;热处理前的总体检查、热处理过程、热处理报告等进行有效控制;在进行设备的静态技术指标和试车运行的动态技术性能检测时，要全程进行见证;对设备包装、除锈、油漆、不锈钢的酸洗钝化、设备出厂随机资料等进行检查和确认。

对制造过程中发现的一般质量问题，工程师及时进行纠正，当发现制造存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，及时书面报告，下达《监理工程师通知单》，跟踪验证整改结果。

对制造厂存在质量问题特别是造成质量事故时，及时向委托方提出处罚建议，由采购方依据采购合同中有关质量的奖罚条款给予处罚。

结束语

这两年通过与监理单位的合作，总结了一些管理经验，得到监理单位认可，并在实际工作中得到改进，希望通过经验分享，让更多的监理单位能够提高服务意思，改进服务质量;也希望委托方通过与监理单位密切合作，增强对制造厂的管控，最终确保订购设备保质保量如期交付，体现设备监造存在的价值。