徐菏

摘要：基层党群管理作为维系社会稳定的重要工具，在社会发展中具有重要作用。故此次针对基层党群管理的常见问题，提出了对应的整治措施。指出基层党群管理应该从协调经济关系、完善监督管理体制以及提升基层党务工作者素质方面入手，有效解决基层党群管理工作存在的制度管理缺失、监督机制匮乏等问题。

关键词：基层;党群管理;问题;对策

引言：

党的十九大报告明确指出，要加强基层组织建设。在新时代，只有加强基层党群管理工作，才能够更好地发挥基层党组织优势，做到以党建带工建促团建，为党的全面发展奠定更牢固的基础、提供更强力的保障。党群管理的正常开展需要人民群众的支持，然而从目前的党群管理现状来看，许多普通群众甚至部分党员并不理解党群工作开展的意义，不支持相关人员的工作，从而造成了党群管理的困难[1]。故要提升党群管理工作的效率，一方面应该从改变群众对党群工作的态度入手，平时多加开展党群的宣传工作，增加群众对党群工作开展意义的了解。另一方面应该从党务工作者素质提升入手，使广大党务工作者与时俱进，跟上时代发展的脚步。通过这两方面努力，可以全面推进我国社会主义建设事业的发展。

1.党群管理工作存在的问题分析

1.1制度管理不完善

基层党群管理工作的重心为基层党组织管理，在基层组织建设中占有重要地位[2]。加强基层党组织管理则需要从党务工作者管理着手，从制度落实角度展开。比如完善黨务人员的考评、监督以及评价工作，同时结合实际情况进行对应的工作调整。然而在具体的执行过程中，部分基层党组织通常会忽视制度的执行情况，导致党务人员工作方式和工作态度存在极大问题，又得不到及时改正，整体工作完成较差。

1.2监督力度不够

目前，基层党务工作者“兼职化”“业余化”问题尤为突出，党务工作者一岗多职、身兼数职的现象较为普遍，对基层党群管理工作的开展产生不利影响。对于工作纠纷问题，全职分工没有明确的描述和界定，使得很多工作存在擦边球与责任推诿的问题[3]。另外党务工作者的工作态度也会因职责划分不清晰而受到较大影响，使得基层党群工作机构内部关系模糊，整体缺乏凝聚力。再者在基层党群管理工作中需要树造党群工作的“标杆”，让党务工作者能够学有榜样、赶有目标、做有标杆。若缺少标杆，则无法建设对应工作的监督机制和考核机制，无法确认基层党务工作者的工作状态是否符合党建工作的目标要求，致使基层党群工作机构内部存在差异化现象，不利于团队综合工作的开展。

1.3基层党群工作人员的素质不高

在基层党群管理工作中，一些基层地区对党务工作者的素质和能力没有严格的把控与考量，导致基层党务人员的思想政治意识不足、实践能力不够，一些党务人员虽然具备一定的理论知识，但在开展实践工作时却无法完全胜任。基层党务工作者在开展基层党群工作时出现的工作效率不高、工作质量不好等问题，严重影响了基层党群管理工作的落实。更有甚者存在严重的官本位倾向以及特权倾向，不但不以为人民服务为己任，甚至因公徇私，利用职权贪图享乐，漠视群众利益，严重玷污党员干部形象，损害党在群众中的威信，长期下去会使党组织严重脱离群众，破坏党群关系。

2.基层党群管理的改革措施

2.1做好经济协调工作

在制定各项方针政策的过程中，应该深入了解普通群众的想法，特别是存在较大生活困难的群众，争取通过政策制定满足群众的需求，最大限度降低收入差距[4]。另外也可以利用帮扶政策对困难群众给予生活物质帮助，从而对其基本生活需要与发展需要进行保证。同时在进行利益分配时，应该充分考虑到目前收入差距较大的问题，从创造橄榄型收入努力，即扩大中等收入群体比重，调节过高收入，增加低收入者收入。另外在收入来源上也应该进行严格规范，禁止非法收入，打击灰色收入，保护正常收入。新时代加强基层党群工作需要党和人民群众的共同努力，应做好党群宣传教育工作，让普通群众及时了解最新的方针政策，从而自觉自愿向党组织靠拢，不断增强党的群众组织力，进一步筑牢党的执政基础。

2.2加强监督管理

群众是党的执政基础和力量源泉，密切联系群众是党的优良传统和政治优势。新形势下党群关系融洽发展，必须完善党群沟通协调机制，从实现适应时代发展和人民群众需求方面开展工作，增加党群互信度。然而，信任不能代替监督。基层党组织应充分发挥考核的督促监督作用，加强对基层党群工作机构及党务工作者的考核力度，建立党群管理工作标杆指标库和标杆基层党组织、党务工作者的评价指标，指标评价标准要求量化、具体化，同时指标评价标准是基层党群管理工作应该做到、能够做到或者经过努力能够达到的指标，以此确认基层党群管理工作的落实，保障基层党群管理工作的有序开展和落实，并能够形成内外结合的监督合力。让普通群众看得懂、弄得通，从而最大程度调动群众的政治参与积极性，当群众不断了解党群工作的本质以及更深入地参与到党群建设工作中时，他们对党群工作的负面情绪能够降至最低。

2.3提升基层党群工作人员的素质

党务工作者是党的政治形象代表，是党组织与普通群众接触最多的人，其一言一行都与群众对党的看法息息相关[5]。在提升党务工作者素质的过程中，应该将素质拔高的重点放在群众路线培养上。加强党务工作者的群众意识，深刻理解党的宗旨与使命，努力建设一支政治素质高、业务精湛、管理规范的基层党务工作者队伍。因为无论是强化思想认识，还是强化工作机制，都需要具体的基层党务人员去落实。通过定期对党务人员进行专业知识培训或实践活动，让其掌握科学的方法论原则，从而切实提升基层党务工作者将理论付诸于实际行动的能力，发挥基层党群管理工作的实质效应。

结语：

综合可知，提高基层党群管理工作的效率，应该与时俱进，紧跟时代的发展步伐，创新基层党群管理工作的方式和手段。同时应该提高对基层党群管理工作的重视度，综合考虑适应时代发展和人民群众各项需求，为党的全面发展奠定更牢固的基础、提供更强力的保障。此外，基层党群管理工作应该必须完善党群沟通协调机制，增加党群互信度，建立党群管理工作标杆指标库和评价指标，调动群众的政治参与积极性，从而达到增加群众对党群归属感的效果，坚持从群众中来，到群众中去，切实发挥基层党组织作用。此外针对党务工作者素质不高的问题，应该建立科学性与人性化的基层党务工作者素质拔高培训体系，增加党务工作者的社会责任感与服务意识。

参考文献：

[1]张枫. 国有企业基层党建工作存在问题及对策研究[J]. 现代国企研究， 2018， No.134（08）：276-277.

[2]陈晓芳. 全面深化改革中加强企业党建"三个作用"的探索与实践[J]. 国有资产管理， 2018（2）：43-45.

[3]罗爱群. 事业单位实现基层党组织服务型转变中的措施构建[J]. 赤子（上中旬）， 2015.

[4]李响. 对如何做好基层事业单位党建工作的思考[J]. 科学与财富， 2015， 000（004）：280-281.

[5]姜玉萍. 基层财务管理工作存在的问题及对策分析[J]. 现代审计与会计， 2014， 000（007）：P.24-24.