2035年我国基本实现现代化时，农业也要基本实现现代化。未来20年我国农业现代化的重要任务是实现小农户生产经营现代化，新时代农业经营模式的创新应当直接指向破解小农户农业现代化困局，推动实现小农户和现代农业发展有机衔接。实践证明，加快发展农业生产性服务业，大力推进农业生产托管，是解决这一问题的重要路径。

农业生产托管为农户发展现代农业提供了全新选择

党的十九大报告指出，“巩固和完善农村基本经营制度……保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”，进一步坚实了我国现代农业发展的制度基础，维护了农民群众发展现代农业的主体地位。可以预见，在相当长的时期内，以普通农户为主的家庭经营仍是我国农业的主要和重要经营方式。

我国小农户的特点是，拥有“长久不变”的土地承包权，但缺乏资本、技术、装备和管理等现代农业资源要素优势，缺乏规模化生产经营和对接社会化大生产优势。农业新型经营主体和服务主体的特点是，基本上不拥有或少量拥有土地承包权，但具有资本、技术、装备、管理等现代农业资源要素优势，具有规模化生产经营和对接社会化大生产优势。新型农业经营主体和服务主体主要包括合作社、家庭农场、农业龙头企业、集体经济组织和农业社会化服务组织。概而言之，農户有地，却没有资本、技术、装备和管理等现代农业资源要素;而新型农业经营主体和服务主体虽然拥有资本、技术、装备和管理等现代农业资源要素，但却没有地。