王立艳

【摘要】加强对土地规划管理信息化体系建设与应用问题的研究分析，对于其良好实践效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的土地规划管理信息化体系建设与过程中，应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度，并注重其具体实施措施与方法的科学性。本文探讨了土地規划管理信息化体系建设与应用。

【关键词】土地规划管理;信息化;体系建设;应用

1、土地规划管理信息化体系建设的重要性

我国的土地利用规划信息管理水平还比较落后，且资源管理效率比较低下，相关的数据信息更新速度较慢，无法满足现代社会经济发展与国土资源工作的实际需求，这就需要构建更为高效而合理的土地规划管理信息化系统。为顺应时代的发展趋势，我国必须打造更为优质的土地规划管理信息化体系，充分利用好信息化技术的优势，可大大提高土地资源数据的管理效率，也可节约土地规划管理成本，是土地规划管理工作的正确之选。

2、土地规划管理信息化体系建设路径

2.1设定统一的建设标准

土地规划管理信息化体系构建是一项系统化工程，并且涉及众多复杂的内容，现阶段我国土地使用总体规划体系氛围几个级别，不同的战略方针，其工作目标也有所不同、侧重点也存在差异。另外，各分级工作之间还存在必然联系，这就要求土地规划管理工作必须要具备统一的标准，也就是文体本数据、土件数据、软件接口等采用统一标准，这样才可以使用各级规划信息体系进行有效连接，从而完成数据共享、采集和利用。

2.2强化信息化设施建设

信息化背景下，土地规划与管理部门需充分利用好当前的网络技术和电子资源，打造更为规范而统一的网络系统，及时优化与完善土地资源信息化数据共享的基础设施，从而更好地推动土地规划与管理信息化进程。结合各个站点具体情况来选用合适的连接方法，保证土地资源信息调查、管理、发布与查询等细节中信息数据的安全和高速传输，也要确保各中心站点能实现信息的可靠、安全的交流。在实际工作过程中，应推行内外网分离方式，主要是借助内网络来实现内部信息的合理化交换，而外网则是对外发布与交换重要的数据和信息。因此，需合理配置网络的软硬件，确保局域网能具备足够的速度与容量，和互联网实现分离。为确保整个土地资源信息化网络系统的安全性，还应将安全保密技术、身份验证技术、防火墙技术等应用其中，将其视为网络系统的重要安全屏障，进而保证整个信息化网络安全而高效地运行。

2.3构建土地规划管理数据库

在土地规划过程中，需要以土地使用现状图作为依据，但各级规划所使用的土地现状图比例尺不一致，因此为了获取精准的土地使用现状，则需要创建土地使用总体规划基础数据库，以此来为土地规划管理信息化体系的构建奠定良好的基础。

2.4创建规划落实监测及评估体系

土地规划管理的目的是促进土地资源科学利用和可持续发展，而土地资源规划管理检测与评估体系，则可以确保土地规划管理工作顺利进行。创建规划检测体系，能够对土地资源数据进行实时监测，帮助相关部门以及工作人员随时掌握土地资源数据，掌握土地使用情况。为了能够进一步掌握规划现状，还需要对土地地籍进行调查，及时更新土地使用情况，对城市建设用地进行检测和管理，从而更为精准的掌握土地资源使用现状，并有针对性的进行土地规划与管理。另外，土地规划信息化评估体系还可以对土地规划工作进行有效评估，并结合实际情况进行适当调整，确保执行能够落实到实处。

3、土地规划管理信息化体系的应用

3.1在土地利用调查中的应用

土地利用更新调查是指在原土地利用现状调查成果基础上，利用现势性较强的卫星和航空摄影影像，依据土地调查的有关技术规程和规定，运用最新的国家行政区域勘界成果，采用新土地分类系统，对调查区的土地利用现状重新进行全面的实地调查，建设土地利用现状数据库与影像数据库，达到土地利用的图件、数据、现状一致，为国土资源管理工作信息化、规范化和社会化打好基础。当前的全国第二次土地调查包括农村土地调查和城镇土地调查，其技术流程如下：采用现代遥感技术获取影像资料，完成正射影像和基础图件制作;通过遥感影像和外业进行实地调查;进行内业处理，完成信息的汇总统计和分析;实现调查数据的管理和更新机制的建设;逐步建立起土地利用动态监测体系。

3.2在土地规划设计中的应用

通过RS 直接获取土地信息，通过遥感的数据处理，可以直接得到理想的图片及数字结果，能够及时、准确地反映土地信息。利用GIS 建立土地利用空间信息系统，为土地利用总体规划提供翔实的资料;利用GIS 强大的分析和处理功能，可以对土地利用现状进行分析评价并自动生成土地利用现状分析数据库，可以进行土地利用远景规划和利用类型预测而实现土地利用结构优化设计和布局制图;利用GIS 的可视化功能，结合规划设计中的各种应用模型，还可以实现对规划设计的结果进行模拟显示和分析，为进一步完善和优化规划设计提供信息。

3.3勘测定界

土地的勘测定界包括很多方面，土地勘测定界要以土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作为基础，对土地的使用范围和利用现状进行实地界定，对于用地面积以及权属调查、土地测绘等都要详细进行，并且在勘测结束之后编写勘测界定报告以及提供数据资料，具体的勘测定界有很多步骤，其中有外业调查、测量、整理汇总等主要阶段。在土地勘测界定中要积极使用信息化的测绘技术，在土地勘测定界的工作中可以使用GPSRTK 技术进行定位，通过相对定位原理实时计算出流动站的三维坐标及其精度。采用GIS 与数据库技术相结合实现内业数据处理的自动化，保证数据统计的准确性以及方便数据的查询。

结语：

总之，为了实现土地资源的科学规划，需要构建土地资源管理信息化体系，利用现代化技术来实现土地资源的合理规划，全面提升土地资源水平，确保实现土地镜湖的可持续开发和利用。

参考文献：

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