蒋佩君

公共卫生事件的突发对各行各业的正常运营都有致命的打击。提升企业公共卫生事件的紧急应对能力是完善企业综合运营管理水平的关键要素。知识密集型企业对知识需求更迫切，应用在公共卫生事件应对上，则应注重公共卫生安全的常态化教育，以期引起知识型企业员工的重视程度，从根本上提升公共卫生事件应对水平。而民办高校则是知识密集型企业的典型代表。本文從传统制度管理和特色教育引导两方面，分析民办高校公共卫生安全教育的常态化举措。

一、民办高校公共卫生事件分析

民办高校公共卫生事件与一般公共卫生事件相比，有其特殊性，它既具备普通高校公共卫生事件特点，又有本身劣势。高校公共卫生事件是在高校校园内发生的群体性突发疾病，轻则损害身体健康，重则影响生命安全。常见的有传染性疫情、食物中毒或其他不明原因疾病。高校学生生源广泛，遍布全国各地;校园人口高度聚集;大学生流动性强，又缺乏必须的危机处理能力、卫生疾病应对能力和心理素质能力。因此在一定程度上，高校公共卫生事件比一般公共卫生事件风险来源多、发生频率高、持续时间长，应对处理更复杂。此外，民办高校和公办高校相比，办学经费单一，资金来源受限，发展薄弱，面对公共卫生安全事故的风险更大，抗打击性更差。自负盈亏的办学模式要求民办高校以更充足的精力、更合理的规划去贯彻落实公共卫生安全教育的常态化举措。

基于此，民办高校尤其需要注重公共卫生处理能力，保证民办高校校园稳定和谐的发展。然而，民办高校结合本身知识云集的优势，可以多方位、科学合理进行公共卫生安全教育，从长远上提升公共卫生安全事件应对能力。预防民办高校公共卫生安全事件的发生、对突发公共卫生安全事件做出应急处理，以及公共卫生事件的后期维稳工作，都是民办高校在应对公共卫生事件时要关注的过程。民办高校对公共卫生安全事件的有效应对不仅能保障师生的身体健康和生命安全，稳定和谐校园环境，更能切实履行民办高校社会责任感和教育的高度使命感。在民办高校日常学生管理和思想政治教育引领工作中，如何扎实推进公共安全卫生事件教育的常态化，成为当前辅导员工作的主要突破口。

二、辅导员工作新挑战

1.辅导员工作内容加重。为应对民办高校公共卫生安全教育，辅导员要针对性地开展工作。比如：深入学习省教育厅、卫健委、学校关于公共卫生事件的工作部署;持续摸排学生身体健康情况;及时处理公共卫生突发事件;跟踪记录学生后续状况等。这些工作要求一定程度上加重了辅导员的工作。

2.辅导员工作时间迫切。公共卫生事件的突发风险极大，危害极强，影响恶劣;相关事件的处理也一直强调早发现、早报告、早隔离、早治疗。这在无形中要求辅导员应对工作要及时、落实要趁早、闭环形成反馈。遇到紧急情况要第一时间处理，并上报领导。这些工作都要求辅导员不懈怠、不拖沓，工作做在前面，预防为主，治疗为辅。

3.辅导员工作方式的转变。一些传染性公共卫生事件的出现让人们通过减少接触降低感染风险。辅导员的工作也应尽量减少学生间的接触和聚集。为此，辅导员的工作方式要从“面对面”向“对空”隔屏倾斜。所谓的“对空”隔屏工作是要在更大限度上利用互联网，通过各社交平台、办公软件完成上传下达工作、分解汇总工作，做到防控、工作两不误。

三、民办高校公共卫生教育的常态化举措

1.民办高校公共卫生教育的制度化。明确的规章制度是现代企业科学管理的根本行动指南。那把应对民办高校公共卫生事件制度化是常态化民办高校公共卫生教育的基本保障。各省级教育厅和卫健委会出台系列关于民办高校公共卫生事件的制度文件。民办高校也会因此制定学校公共卫生应对和教育的相关制度文件。为了让学生管理工作规范化、合理化，辅导员应该既严格落实学校相关制度文件要求，又细化班级层面应对公共卫生事件的工作要求。比如成立班级公共卫生安全工作小组，制定班级健康报告制度、教室宿舍消毒制度;落实学校应对工作机制、健康教育制度、公寓防控方案和学生日常防控指引制度等。辅导员既要从宏观上贯彻学校公共卫生事件防控精神，又要结合自身工作实践，从微观上强化班级公共卫生安全防控工作的公开化和流程化。通过这种方式，学生能从意识上增强对公共卫生安全防控的认知，从实践中培养公共卫生安全防控的良好风尚习惯。

2.完善思想政治教育。完善思想政治教育是常态化民办高校公共卫生教育的有力抓手，也是区别于传统企业公共卫生事件应对的特色举措。在“互联网+”的浪潮下，辅导员因时因势地进行线上线下思想政治教育工作，从引导舆情方向和开发思政教育平台方面完善思想政治教育，为民办高校公共卫生事件的常态化应对提供了新契机和新方法。在引导舆情方向上，辅导员要把握舆论动向，减少大学生不良舆情事件的发生。一方面，辅导员通过班会等形式进行传统的思想政治教育，普及常见的公共卫生事件及其注意事项，树立科学的公共卫生防范心理，强化公共卫生防范的重要意识，否定关于公共卫生安全防范的不良舆论，引导大学生的公共卫生安全教育。另一方面，辅导员充分发挥互联网优势，进行线上思想政治。学生通过互联网平台接收爆炸性信息，出现公共安全卫生事件时，互联网平台会加快信息传播的速度。辅导员要密切关注学生动态，引导学生不听谣、不信谣、不传谣。辅导员要占据舆论话语权，通过班级QQ群、家长群等网络社交平台，及时开展网络思想政治教育，引导学生理性对待网络舆论，加强网络素养。在开发思政教育平台方面，辅导员可以通过宣传栏、板报等形式进行日常公共卫生安全宣传;此外，辅导员要充分利用网络主阵地，从学生兴趣爱好出发引导学生，增加学生的接受和吸收能力。辅导员可利用抖音、微博、微信公众号等大众平台，发布学校公共卫生安全防范的历史事件、安全教育的启发性文章等内容，传播正确的思想意识，进行价值引领。

3.家校生协同联合。民办高校履行社会责任的高度集中性，也决定了公共卫生安全事件应对上离不开家、校、生的协同联合。多种社会角色的高度整合也是传统知识密集型企业管理中无法实现的。辅导员要注重与家、校、生的协同作用。第一，辅导员要加强与学校各部门、上级领导的密切交流。如果遇到复杂问题及时与其他部门交流解决;遇到突发危机要第一时间处理并上报领导。第二，辅导员要结合网络途径和传统途径，持续跟踪摸排学生外，给予学生有效的社会支持，兼顾学生卫生安全和身心健康的全面发展。第三，辅导员要重视与家长的联系配合。在突发公共卫生的紧急时期，辅导员需要了解学生的接触史和家庭情况;家长也有权利了解学生在校动态和卫生安全应对进度。因此辅导员要加强和家长的联系，共同保障学生的健康发展。

4.深化生命安全教育。深化生命安全教育是常态化民办高校公共卫生教育的补充和深化。与传统企业不同的是，高校的主要角色是大学生，是处在世界觀、人生观、价值观初步形成阶段的特殊群体。那价值观的延展性教育就尤其有效。辅导员要从民办高校公共安全角度出发，结合院校公共安全事件的具体案例，深入剖析，对学生进行生命安全教育，引导学生强化意识，科学防范，爱护生命，保障自身和他人的安全。辅导员一方面从具体的重点和普通两类公共卫生事件出发阐述爱护生命安全的重要性;另一方面，辅导员应推广到大学生的出行安全、恋爱安全、财产安全、心理安全等角度，丰富完善生命安全教育的内容，提升生命安全教育的深度，对大学生进行系统全面的生命安全教育。

5.持续性风险防范机制。与培养企业文化，提升企业凝聚力类似的是，常态化民办高校公共卫生教育升华的结果是建立长期风险防范机制。建立长期风险防范机制是从长远性角度，夯实学校应对公共卫生事件常态化的成果，也是培养学生风险防范意识的根本途径。民办高校公共卫生事件的防控工作不应该仅局限于具体的制度文件和制度措施，还要注重构建长期持续性的风险防范机制，从根本上培养学生风险意识。为此，学校可以从新生入学就进行学生风险意识和应对能力培训，普及公共卫生安全基本教育，规范民办高校公共卫生应对方案，降低民办高校公共卫生的风险。

6.工作的“零存整取”化。工作的“零存整取”化是创新民办高校公共卫生教育常态化工作、确保工作有章可循、有据可依的有效手段。民办高校公共卫生教育的常态化要落实到每日每时每刻。如果辅导员想实现民办高校公共卫生常态化工作的创新，就要梳理总结，实现“零存整取”化的汇总记录。通常辅导员学生管理工作虽是事无巨细，但也是有章可循。辅导员创新学生管理工作的最后一步是完成碎片化工作的积累、挑选、重组和架构，实现提高学生管理工作结构化层次的过程。民办高校公共卫生教育常态化工作同样适用这个范畴。辅导员只有及时留下工作痕迹，才能实现工作记录的物理重组，萃取出“零存整取”的功效，使常态化公共卫生安全教育工作从实践升华到理论，提高理论层次水平。

综上所述，民办高校公共卫生教育常态化是民办高校教育长远发展不可缺少的一部分。公共卫生安全教育化、教育常态化，更是为知识密集型企业应对公共卫生事件提供良好的引导和建议。高校辅导员作为学生管理的主力军，落实民办高校公共卫生教育的制度化是基本保障，完善思想政治教育是有力抓手，家校生协同联合是重要特色组成部分，深化生命安全教育是补充深化，持续性风险防范机制是升华提高，工作的“零存整取”化是创新开拓。民办高校辅导员要多角度、全方面地开展公共卫生安全的常态化教育。

（作者单位：西安交通工程学院）