李秋雁　杨鹏　李相君

位于成都市温江区核心区域的光华社区，辖区面积约2.2平方公里，人口近4万人，其中外来购房落户者较多，属于典型的新市民社区，居民认同度低、参与度不足、融入度不高等问题较为突出。

为此，光华社区党委以破解问题为导向，坚持党建引领社区发展治理，着力构建共建共治共享的基层治理体系，探索出“网络化覆盖、组织化动员、链条化治理、一体化发展”的工作路径。如今，社会认同、居民满意的“光华样板”已远近闻名，光华社区先后被评为“全国综合减灾示范社区”“成都市党建引领城乡社区发展治理示范社区”。

坚持网络化覆盖 健全组织保障体系

完善社区党组织架构，纵向构建“社区党委—13个小区（商圈）党组织—68个党小组”的组织体系，横向深化涵盖27个企事业单位的区域化党建联席党组织，发挥党建引领作用，以小区为基本单元，建强小区组织、优化自治体系、完善长效机制，以小区高水平自治夯实社区发展治理的基础支撑。一是创新“四步工作法”，建强小区自治组织。聚焦业委会成立难题，采用“找、带、培、选”四步工作法，在党员代表、社贤等人中寻找业委会骨干人选，通过党性教育、思想沟通、实践参与社区事务带动培养等把好选人关，在每个小区全覆盖建立党员占比过半的“红色业委会”，为更好发挥党的领导作用打下坚实基础。二是强化“六方协同”，构建规范组织体系。建立“小区党支部—楼栋党小组—单元党代表”三级党……