盖永美

[摘 要]干部信息审核是对干部人事档案中能真实反映干部基本信息的材料进行审核，包括真实性鉴定、归纳、分析、认定等。文章阐述干部信息审核的意义，指出干部信息审核工作的特点，并进一步分析当前审核工作中存在的主要问题，提出相应的对策建议。

[关键词]干部信息审核;审核工作;人事档案

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.22.126

干部信息是干部成长过程的记录，是考察了解干部的依据，是选拔任用干部的重要参考。干部信息审核是对干部人事档案中能真实反映干部基本信息的材料进行审核，包括信息记载是否一致、材料是否缺失、认定说明是否符合规定等。

1 干部信息审核的意义

干部信息审核是重点审核干部的出生日期、入党时间、参加工作时间、学历学位和工作经历。干部身份即通常所说的“三龄二历一身份”。自全国开展干部人事档案专项审核工作以来，干部信息审核已成为贯彻落实从严治党要求，增强干部工作严肃性和公信力的必然要求。

（1）干部信息审核是提升干部工作公信力的有力抓手，能为干部队伍建设提供重要依据，能推进严肃党风政风的工作进程，能为组织选人用人及新时期干部队伍综合素质的全面提升起到促进作用。无论是引进人才，还是提拔重用干部都要对其人事档案材料进行严格审核。这些信息既是干部德、能、勤、绩、廉的真实反映，又是干部成长历程的直观呈现。

（2）干部信息审核是对记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的载体——干部人事档案的审核，是全面历史地考察了解干部、甄别忠诚干部、选拔任用“好干部”的重要环节，能够为组织人事人才等工作提供高价值参考。干部信息审核的准确性、完整性以及规范化，直接关系到能否充分发挥干部人事档案在干部工作中的重要基础作用。

（3）干部信息审核是防止干部人事档案造假的重要手段，是源头把关的有效“前端控制”措施，能从源头上保证干部的人事档案真实。2018年年底，中共中央办公厅印发的《干部人事档案工作条例》明确规定：组织人事部门应当坚持“凡提必审”“凡进必审”“凡转必审”，在干部动议、考察、任职前公示、录用、聘用、遴选、选调、交流，人才引进，军队转业（复员）安置，档案转递、接收等环节，严格按照有关政策和标准，及时做好干部人事档案审核工作。

2 干部信息审核的特点

（1）涉及范围广、内容多。各类干部选派、干部挂职、干部任免备案及有关表彰奖励、人才评审等，凡涉及以干部的某项或几项基本信息作为资格条件的，都要进行干部信息审核。审核内容包括干部“三龄二历一身份”等各个方面，这些信息一般时间跨度长、涉及单位多。如，学历材料问题可能会涉及干部学习经历的不同学校，审核过程中需要不同时期材料的比对，还要进行同时期其他相关材料之间的综合分析比对。

（2）专业性强，审核难度大。干部信息审核是一项专业性很强的工作，审核人员需要具备专业水准和专业技能。既要精通人事档案政策，又要精通审核政策。同时要熟悉相关信息涉及的时代背景、政策环境、党团知识、干部任用程序等。还要把握不同时期政策的差异性和时代性，需要具备逻辑思维能力和推理能力。因不同干部个体成长经历不同，审核出的疑点也会各有不同，有些很难排除风险，审核难度较大，需要认真分析、悉心琢磨、仔细研判。

（3）影响面广，关注度高。干部信息审核的重点是干部的“三龄二历一身份”，包括真实性鉴定、分析、认定等。干部信息审核是直接与每名干部的切身利益息息相关的，也是干部任免、职务职级晋升、退休办理等业务的基础性工作。干部信息审核结果，直接影响到干部工作的质量，甚至关系到干部工作的公信度和一个地方的政治生态。因而，干部信息审核是备受各部门单位和干部本人关注的业务。

3 干部信息审核中的常见问题

（1）专业力量不足不精，问题避重就轻。干部信息审核工作需要有足够精业、敬业的专业人员来进行，由于历史观念影响等原因，至今仍存在对干部信息审核工作重视不够、人员配备不足等问题。有些人员是临时抽调，有些人员是兼职。由于缺少专业培训，对政策的理解把握不透，导致有些问题审不出来。有些人员因经验不足对问题的鉴别力不强，出现认定不准、“避重就轻”现象。还有些人员责任心不强，审核中马虎大意、不深不细，造成风险点疏漏。

（2）问题调查取证难，部分信息难以认定。审核中发现的一些问题，如出生日期记载混乱问题，需要专门人员进行实地调查核实。但是由于历史久远、相关材料形成单位機构改革、搬迁等原因，早期原始户籍材料无从查找，出生日期难以认定。专项资金不足、人手有限等问题也在一定程度上制约了实地查核工作的开展。找不到原始依据材料，仅有证人证言，资料的真实性难以证实，造成遗留问题无法解决，部分基本信息难以认定。

（3）尺度把握不一，审用脱节。不同单位在对待审核发现的同类情况、同性质问题时认定差异较大，处理尺度不一。这样一来就会造成审核标准不统一、认定结果不公正的问题，严重影响了组织的公信力。同时，存在审核结果与运用的脱节问题——审核认定的信息与相关的组织人事工作没有同步衔接。如，某名干部的最高学历已重新认定，但是工资福利部门并没有相应调整，仍然按其以前掌握的学历予以把握，工资未做相应调整。这种审用脱节，造成干部人事工作相关业务部门间的信息不对称，为干部带病推荐、带病提名问题埋下隐患。

4 改进干部信息审核工作的对策建议

（1）充实审核人员队伍，提升审核效率。组织人事部门应该积极发掘审档人才，选贤任能，选配政治可靠、作风正派、责任心强、业务精的人来充实干部信息审核队伍。壮大力量的同时，通过举办培训班、“以干代训”等多种形式讲解业务知识，做好审核人员的教育培训，提升审核人员的政治理论、保密知识、人事政策、审核政策等业务技能，并注意充分调动其工作积极性，最大限度地提升审核效率，不断提高审核结果的准确性和可靠性。

（2）重视审核工作，争取多方配合。组织人事部门应加强干部信息审核的宣传教育和普及工作，通过讲座、报告等多种形式讲解干部信息审核知识，引起各方对该项工作的重视。同时，积极探索干部信息审核的责任监督机制，真正做到谁审核、谁把关、谁负责，发现问题立即反馈，及时纠正，凡不符合标准的，一律不准过关。并构建与干部本人个人晋升、单位考核等直接挂钩的制度，积极加强与各相关单位之间的交流协作，争取更多相关单位的支持配合，确保问题应查尽查，将遗留问题数降至最低。

（3）树立全新的审核理念，构建审核工作新常态。组织人事部门应树立全新的干部信息审核观念，将其列入一种常规业务，形成一种常态，并注意加强人事管理与干部信息审核的联系。审核时，要立足长远，细处着眼，不仅要审核反映干部政治立场、理想信念方面的材料，还要针对不同岗位要求有所侧重。如基层领导的选配，在审核时应侧重其人事档案中有关基层工作经历、担当作为等方面的内容;专业技术人才的选拔，要侧重其专业技术水平及能力等方面的信息。

总之，干部信息审核对提高干部队伍素质以及增强人事人才工作具有重要意义，能为组织人事部门提供信息参考，能为干部队伍建设和发展保驾护航。

参考文献：

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