蒋泽彦　司亚勤

摘要：近年我国人口老龄化呈现出明显的上升趋势，引发了各种养老问题，农村地区最明显。如何更好地实现农村老年人“老有所依、老有所养”成为一个重要的社会议题。我国出台了新型农村社会养老保险政策，致力于解决农村地区的养老问题，提升农村老年人的幸福感。文章首先阐述我国当前的人口老龄化现状、老龄化引发的社会问题;其次是分析我国出台的新型农村社会养老保险现状及存在的问题;最后对解决相关问题提出建议。

关键词：人口老龄化;新型农村社会养老保险;建议

一、人口老龄化

（一）我国人口老龄化现状

人口老龄化是世界上所有国家都会面临的一种趋势，我国自从1999年就开始进入人口老龄化，与西方老龄化国家相比，我国老龄化具有人口基数大、发展速度快、高龄化的特征。在其他老龄化国家，其经济发展与老龄化状态较为协调，一般是边富边老或者是先富后老，我国则完全相反，呈现一种未富先老的状态，增加了整个社会的养老负担。国家统计局最新数据显示，截止2018年年底，我国60岁以上的老年人口数为2.5亿人，占总人口数的17.9%;65岁以上的老年人口数1.6亿，65岁及其以上的老年人占总人口的比重高达11.9%，与2017年相比，上升了0.51%。

习近平在第二十三次集体学习时强调，我国已经成为世界上人口老龄化比较严重的国家中的一员，老龄化对我国的影响深刻且全面，更好地应对老龄化带来的问题，需要党委、政府以及社会各方面力量共同参与，争取推动老龄化事业向更好的方向发展。……