刘洁

[摘 要] 林业调查规划设计在林业生产建设中起着重要作用，目前多数地区的林业生产建设与其规划设计脱轨现象严重。基于此，本文简要分析林业调查规划设计在林业生产建设中的重要性，重点分析林业调查规划设计存在的问题，并提出提升林业调查规划设计质量的建议。

[关键词] 林业调查规划设计;林业生产;信息化

[中图分类号] S757 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）24-70-2

1 林业调查规划设计概述

林业调查涵盖的范围非常广泛，如法律法规、政策、经济、气候、土壤、水文等都包含在此范畴内，其中法律法规、政策、经济属于社会方面的调查，水文、气候与土壤等属环境方面的调查。根据调查对象和调查难度，可将林业调查分为多个等级，调查人员需根据调查等级选择调查方法。

林业规划是林业调查与林业设计之间的承接，这一环节主要以林业调查数据为基础，根据当地林业发展情况进行贴合实际的科学规划，并不断细化发展目标，促进林业产业健康发展。

林业设计是林业规划后的重要环节，在整个林业调查规划设计中起着关键作用。该环节的工作要点是在规划基础上制订详细的方案，可从文字、图像、数字等多方面进行融合设計，并清楚表达林业设计理念，增强方案的说服力。同时，应体现出林业设计在林业发展建设中的科学性与可行性，使其在实际应用过程中充分发挥相应作用。

2 林业调查规划设计在林业生产建设中的作用

2.1 提供林业生产建设的相关信息

林业调查规划设计有利于相关地方部门与单位完整地把握林业生产建设状态，并充分意识到林业生产建设过程中存在的问题，及时调整整体战略规划与目标，使林业生产建设有序开展，促进林业生产建设飞速发展，并提升其经济效益。

2.2 提高林业生产建设整体效益

随着现代工业化社会的快速发展，环境污染问题越发突出，在环境日益严峻的形势下，自然灾害频发，严重威胁了我国健康发展。林业生产建设作为一项利国利民的产业，不仅可以为社会提供所需的木材资源等，而且可以辅助生态环境自我修复，维持生态平衡[1]。林业调查规划设计可使林业生产建设作业更精确，提高生产效率，实现地方经济、生态、社会效益协调统一发展，推动我国可持续发展。

2.3 强化森林资源保护工作

林业调查规划设计可使林业部门充分了解当地的气候与环境条件，获取自然信息数据，帮助林业部门及时完善种植计划，切实落实森林资源保护工作;可使地方找到适宜种植的林木并对其种植密度进行合理安排，加速密林形成，进而为地方林业生产建设创造效益。

2.4 保护林业生产建设的合法权益

我国法律法规已明确规定林地所有者的合法权益。依法进行林业生产建设的组织或个人均受我国法律保护，如果将林地转租给他人或通过其他途径获利，会危害国家利益，将会受到相应惩罚[2]。通过林业调查规划设计可对当地林业发展情况进行详细了解，及时抵制不法行为，推进林业生产建设工作顺利进行，全面维护林地所有者权益。

3 林业调查规划设计存在的问题

3.1 林业调查存在的问题

林业调查规划设计应以林业调查为基础，林业调查是林业管理规范进行的先决条件。目前，我国林业调查工作的开展仍不够全面，实际调查范围不够广泛，一般只对某一特定地区的林业资源进行研究调查，调查范围未做到全面覆盖，而且未进行智能化处理，未建立相关调查网络。此外，在林业调查过程中往往过于概念化，细节方面处理不够，未对林地进行全面了解。现阶段，我国林业调查仅从林地面积、经济效益等宏观角度进行调查，在林地物种多样性和生长状况方面并未进行更多的调查。同时，相关部门未对经济林、次生原始林一视同仁，过于偏重经济林的调查而忽视次生原始林，严重阻碍了林业经济均衡发展。

3.2 林业规划存在的问题

林业规划对林业建设发展的方向与目标有重要影响，因此，工作人员应根据不同类型森林进行针对性规划。目前，我国林业规划存在规划角度不够长远、规划方案缺乏针对性、过分注重林业建设经济价值、林业规划不够详细等问题。另外，在林业规划过程中，前期过于忽视细节问题，如森林病虫害等的预防与治理、特有树木的保护培养、生态多样性发展等问题。

3.3 林业设计存在的问题

林业设计主要是针对林地树木种类与数量等进行规划[3]。目前，我国林业设计仍存在诸多问题，如设计意识与观念不强;设计方案单一普遍、缺乏特色，未根据地域特性进行区别设计;设计过于注重外表、功能性不强、不符合实际要求等。究其原因，主要是由林业设计专业性缺失与成功经验不足导致的。

3.4 相关部门存在的问题

目前，我国林业调查规划设计主要是由林业相关部门工作人员负责的，林业设计规划理念需与时俱进，具体落实工作时职责划分存在一定问题，从而导致整体环节出现问题，最终导致林业调查规划设计欠缺专业性、科学性。在此背景下，相关工作人员无法发挥主观能动性，无法对林业建设进行有效帮助与指导。此外，林业部门和当地相关部门的错位沟通极易导致林业调查规划设计出现问题，从而减弱其作用的发挥。

4 提升林业调查规划设计质量的建议

4.1 提升林业调查规划设计地位

林业主管部门对地方林业生产与建设有宏观、微观调控及监督作用，其应意识到自身使命，提升对林业生产建设调查规划设计的重视程度，积极引进先进设备与技术，辅助林业规划设计工作的精准落实。此外，主管部门应对林业调查规划设计人员进行培训和考核，以提升其专业能力，促进林业调查规划设计工作有序开展，进而促进林业可持续发展。

4.2 提升林业调查规划设计的信息化程度

目前，信息技术发展迅速，考虑到林业调查规划设计涉及的内容较多、涉及数据量及数据类型很多以及林业调查规划设计的专业性要求，应适当引入自动化与信息化技术，以有效减少人力资源投入，降低劳动力成本的同时可精准进行数据录入与分析，减少林业生产误差。对此，可将我国所有的林业部门进行整合，制定统一的标准规范和林业数据库资源，实现资源共享。对工作人员加强培训，提高相关人员的计算机应用水平，使其全面了解和掌握各种林业软件，从而提供工作效率。

4.3 加强各部门之间的沟通合作

林业调查规划设计内容广泛，需多方联动与沟通。为保证林业调查规划设计这一工作能全面落实到位，需多方单位或部门沟通协调相关利益，进而保障国家整体利益。对此，需增强林业调查规划设计人员的沟通能力，部门之间加强联动，对相关信息进行分享，保证林业调查规划设计工作的开展效果和质量。

4.4 严格遵循经济社会发展规律

在进行林业调查规划设计时，需要结合实际发展现状、社会经济发展规律，遵循国家的政策和法规，严格按照标准进行林业调查规划设计，以保证林业生产建设生态效益与经济效益双赢。同时，需要及时了解市场动态，充分考虑市场价格、需求等因素，合理规划种植面积和数量;需要综合考虑生态保护、木材加工、林木采伐等方面，对林业生产和建设项目规划进行细化。

参考文献

[1]董爱国.林业调查规划设计在林业生产中的作用探析[J].林业勘查设计，2018（4）：73-75.

[2]黄之祥.探讨林业调查规划设计促进林业生产建设与发展[J].农家参谋，2020（13）：105.

[3]刘仁娟.刍议林业调查规划设计在林业生产建设中的意义[J].农家参谋，2020（13）：131.