黄国旺

摘要：中资企业要走出去，实现海外业务的拓展和国际化经营，属地化是必经之途。属地化建设说到底就是资源配置的建设，就是如何高效汲取当地资源融合到自身企业血脉中去，成为企业立足、拓展和深耕海外继续壮大的生命之源。本文以泰国地区项目为背景，系统地对属地化建设特点、面临的问题、中长期规划和发展前景进行了阐述。

Abstract： Localization is the only way for Chinese enterprises to go out and realize overseas business development and international operation. Localization construction is the construction of resource allocation in the final analysis， that is， how to efficiently absorb local resources and integrate them into the blood of enterprises， so as to become the source of life for enterprises to base themselves， expand and further develop overseas. Based on the background of projects in Thailand， this paper systematically expounds the characteristics， problems， medium and long term planning and development prospect of localized construction.

关键词：属地化建设;资源配置;资源融合

Key words： localization construction;resource allocation;resource integration

中图分类号：F279.2                                      文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）27-0064-02

0  引言

随着“一带一路”建设的倡导，越来越多的中国企业走出去参与国际舞台竞争。海外项目的社会环境、市场环境、技术环境、建设环境迥异，呈现出复杂化、多样化和地域化的特点。海外竞争格局日益激烈，单纯依靠国内资源和模式进行海外项目管理的传统模式将难以应对国际工程的各类挑战。同时，基于项目所在国对金融外汇和进出口签证的管理，所在国都会对本国劳动力就业和当地建设行业等产业进行保护和扶持，这使得中国建筑企业大规模的设备和劳务输出愈加困难，充分利用工程所在国的资源成为海外项目管理的重要途径。

企业要立足、拓展和深耕海外，甚或完全融入当地社会、经济环境，属地化是必经之途。属地化建设说到底就是资源配置建设，就是如何高效汲取当地资源融合到自身企业血脉中去，成为企业继续发展壮大的生命之源。中资企业如何发挥自身优势，进一步落实国际经营属地化，实现生产要素配置属地化、组织结构属地化、管理决策属地化，亟待对属地化建设面临的问题和长期规划进行分析探讨。

1  属地化特点

1.1 用工属地化

属地化用工能更有效地帮助公司获取、整合当地资源支持项目推进，它可以有效降低用工成本，通过对比劳务输出及属地化用工成本，综合考虑薪酬待遇、社保缴纳、签证办理、往返机票等多方因素，属地化用工成本较输出用工可节约50～60%左右。

属地化用工过程，同样是企业品牌影响力建設过程。属地化用工，是企业在属地化过程中履行社会职责和义务的最直接体现。在用工过程中树立的良好企业形象，对提升企业影响力、获取新项目、扩大市场份额等有深远影响。

1.2 生产资料属地化

项目执行过程中，我们需逐渐积累当地地材资源、劳务资源、机器具资源，择优而用，视伪而弃。建立一套全链条的供应商库，并进行动态管理和优化，不断丰富和筛选，对优秀的供应商，可以筛选几家建立长期战略合作伙伴，实现生产资料的属地化，融入当地市场。

2  属地化面临的问题

2.1 用工能力及素质问题

由于属地化劳工固有理念和文化差异，外加属地化劳工专业素养方面较薄弱，在生产过程中，往往效率低下、执行力较差，导致项目推进缓慢。此外，劳工流动性较大、稳定性较差，且所在国对属地化劳动保护较为严苛，用人单位用工风险较大。

2.2 人才招聘及使用问题

属地化招聘通常以项目为归口，服务周期取决于项目合同工期，导致属地化员工对于聘任合同存在一定的危机感，一些具有较强能力的工程师往往不愿跳出现有稳定的、长期的服务合同，成为属地化人才挖掘的瓶颈。另外，属地化工作人员需1～2年的培养周期方可完全胜任，若无后续项目接续，将导致已培养成熟的人才流失。

2.3 文化、理念差异问题

由于文化、理念差异，属地化管理团队与中方管理团队会存在一定冲突，甚至影响属地化管理团队的稳定性。另外，企业体制若相对滞后，不够开放，也无法全面适应属地化发展，难以实施高效的属地化管理。